共和党人着眼于中期选举，拥抱特朗普的民粹主义税收推动 | 路透社

2024年11月13日，美国华盛顿国会山，一名使用手机的人身后是美国国会大厦。路透社/Nathan Howard/档案照片华盛顿，5月15日（路透社）——共和党人正在高调拥护前总统唐纳德·特朗普的民粹主义政策，尽管批评者指出，一项为工薪阶层提供部分税收减免的全面减税法案仍偏袒富人，并可能危及特朗普支持者赖以生存的社会福利。在总统"MAGA"（让美国再次伟大）基本盘数周施压后，美国众议院共和党人正推动一项立法，内容包括为依赖小费和加班费的工人提供税收减免、允许抵扣美国制造汽车贷款利息，并提议为2025至2028年出生的美国儿童设立政府资助的1000美元"MAGA储蓄账户"。路透社关税观察日报是您获取全球贸易与关税最新动态的每日指南。点击此处订阅。

共和党此举有其考量：年收入3万至10万美元的家庭选民在去年11月大选中大幅倒向特朗普，而明年中期选举中该党需要这些选民支持——届时民主党将试图重夺国会控制权。

“我的首要任务是为工薪阶层和劳动家庭谋福利，这项法案正是为此而生，“负责税务立法的众议院筹款委员会主席、共和党众议员杰森·史密斯表示。他提到自己成长于密苏里州南部的拖车房屋。

这一信息与共和党十年前引以为豪的自由市场优先政策相去甚远，结合特朗普的关税政策和降低药品价格的行政命令，显示出其民粹主义如今对共和党的全面影响力。白宫发言人哈里森·菲尔兹将该众议院法案称为对家庭的"关键救济”。“众议院法案包含了’小费、加班费和社会保险免税’政策，政府将继续推动这些及其他关键优先事项通过立法程序，“菲尔兹表示。

民主党人质疑该法案能在多大程度上真正帮助工薪阶层美国人。根据无党派的联合税务委员会分析，他们计算出年收入低于5万美元的人将获得263美元的税收减免，而年收入超过100万美元的人将获得超过8.1万美元。

“我们没有理由不把税收减免集中在那些为生计辛勤工作的人身上，而不是像埃隆·马斯克那样的富豪，“来自德克萨斯州的民主党税务立法者劳埃德·道格特众议员表示。

共和党立法者承认，工薪阶层选民的支持对他们维持众议院220-213席多数优势和参议院53-47席优势至关重要。

“他们极其重要，“俄克拉荷马州共和党参议员马克韦恩·马林告诉路透社。“我们预计他们将在中期选举中发挥关键作用。”

部分民主党人也曾推动过这些政策，包括前副总统卡玛拉·哈里斯的采纳特朗普在2024年总统竞选期间提出的"小费不征税"提案。民主党税务政策起草人、同时负责该党中期选举事务的众议员苏珊·德尔本，鼓励竞争激烈选区的民主党人在支持部分税收提案的同时，集体讨论这项税收方案。

“人们会讨论他们支持并愿意实施的政策，但如果你整体审视这个方案，就会发现其中许多内容对老年人和家庭都是有害的，“这位民主党籍华盛顿州议员表示。

缺乏"北极星"指引

但独立分析人士指出，众议院正在酝酿的立法方案与其说是民粹主义的团结宣言，不如说是该党需要拼凑不同派系支持的证明。另有专家警告，公众对工薪阶层的关注忽视了通过更强劲的经济增长来支付超过3.7万亿美元减税成本的必要性——这将使美国36.2万亿美元的国债继续攀升。

“他们被困在特朗普时代的政策迷宫里，失去了方向指引。所以只能试图拼凑出一个联盟，“自由派智库卡托研究所税务政策研究主管亚当·米歇尔表示。

“与传统共和党主张的降低税率、扩大税基的配方不同，他们正反其道而行——用税收特权来换取选票。”

分析师指出，史密斯领导的筹款委员会周三通过的减税方案，将约三分之二优惠给予了收入最高的20%人群，而最低收入阶层的工人税负实际上将会增加。

部分美国工薪阶层可能还会发现，针对他们的税收减免政策未能达到预期效果。

尽管该立法为赚取小费和加班费的工薪阶层以及领取社会保障福利的老年人提供了临时性税收减免，但并未像特朗普2024年竞选承诺那样完全取消税收。相反，该提案提供的扣除项可能帮助有限。

“这些扣除项的价值与您面临的税率相关。因此从定义上来说，这些所得税扣除项并不能提供太多帮助，尤其对低收入美国人而言，“左倾城市研究所高级研究员乔·罗森伯格表示。

中右翼的税收基金会估计，这些提案可能使经济长期增长0.6%，低于若将所有即将到期的条款（包括以增长为导向的政策）永久化时预估的1.1%增幅。

该智库认为，在不考虑美国贸易伙伴报复性关税的情况下，这种较小的增长率将被特朗普关税政策带来的经济下行压力完全抵消。

“我认为这算不上真正的税改方案，也不是以增长为导向的一揽子计划，“税收基金会联邦税收政策副总裁埃里卡·约克表示，“这只是一个由赤字提供资金的减税方案。”

如果该法案能在众议院通过并提交参议院，情况可能会发生变化——部分共和党人希望用自己的立法修正案来增加永久性企业减税条款。

“我们更倾向于——而且许多成员都强烈支持——将税法典中特别是涉及企业方面的条款永久化，“参议院多数党领袖约翰·图恩对路透社表示。

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