德国实现2024年气候目标 - 专家委员会认为2030年目标存在风险 | 路透社

档案：2025年4月29日，无人机航拍展示了德国勃兰登堡州格拉姆措农民斯特凡·伯尼克尔的油菜和小麦田。他专注于减少田间土壤干扰并采用适应气候变化的方法。路透社/安内格雷特·希尔瑟/资料图片柏林，5月15日（路透社）- 德国已正式实现2024年气候目标。独立气候问题专家委员会周四发布的评估报告显示，温室气体排放量下降部分归因于暖冬天气影响，经济疲软也导致能源消耗减少。但根据当前预测数据，德国将无法实现2030年气候目标。

专家委员会对联盟党与社民党新政府联合协议中宣布的措施持怀疑态度。虽然协议列出多项气候相关政策，如建筑翻新和基础设施，但具体实施方案尚未明确。总体来看，这些措施可能对减排产生中性或轻微负面影响。评估报告指出：“就目前而言，联合协议中宣布的举措对实现2030年目标未能产生显著积极推动作用。这可能导致既无法达成2030年目标，又使2045年气候中和目标变得遥不可及。”

然而，联邦政府指出，通过《基本法》修正案设立的5000亿欧元特别基金——该基金允许通过新增债务融资——其中已预留1000亿欧元用于支持气候保护项目。政府期待这些资金能有效推动相关进展。

能源经济部门贡献最大

专家们确认了联邦环境署三月份公布的测算数据。据此，2024年德国温室气体排放量约为6.49亿吨二氧化碳当量，较2023年下降3.4%。但降幅明显小于2023年。能源经济部门再次成为减排最大贡献者，这主要得益于燃煤电厂的逐步关停。

工业领域排放量则趋于停滞。建筑和交通部门虽略有下降，但仍再次超出各自行业目标。2024年"相当部分的减排成果"来自结构性变革：包括可再生能源的扩展和燃煤电厂的淘汰。

2030年目标当前难以达成

专家对未来持审慎态度：根据最新预测数据，德国可能无法实现2030年气候目标。届时排放量较1990年或仅下降63%，而《气候保护法》规定的降幅目标是65%。

尽管如此，专家委员会认为暂无立即采取行动的必要。现行排放预算到2030年前仍可勉强达标。去年基于当时数据，委员会曾预警目标可能落空。若此次再度出现这种情况，联邦政府本应依法启动额外气候保护措施。

但新一届联邦政府必须在新的选举周期开始后12个月内（即2026年3月底前）提交一份关于如何实现2040年气候目标的措施方案。这是根据《气候保护法》规定的。专家委员会认为在这一时期存在明显的行动需求：根据目前的计算，2040年的国家气候目标以及年度减排目标都将明显无法实现。政府必须在气候保护计划中"全面解决"这一问题。

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