美国上诉法院限制执行选举权法的关键途径 | 路透社

2024年8月6日拍摄的插图中可见美国国旗与法官木槌。路透社/Dado Ruvic/插图/资料图片5月14日（路透社）——周三，一家联邦上诉法院关闭了民权活动人士在七个以中西部为主的州执行具有里程碑意义的《投票权法》反种族歧视保护的主要剩余途径之一。

位于圣路易斯的美国第八巡回上诉法院以2比1的裁决小组认定，私人原告不能使用1871年的民权法作为执行《投票权法》所载保护的手段。

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法院在推翻一名法官的裁决时得出这一结论，该裁决认为共和党领导的北达科他州2021年立法重新划分计划非法削弱了美洲原住民的投票权。原告律师表示，如果维持这一裁决，将削弱阿肯色州、爱荷华州、明尼苏达州、密苏里州、内布拉斯加州、北达科他州和南达科他州选民挑战不公平选区划分地图的能力。

这些州属于第八巡回法院的管辖范围，该法院在2023年裁定只有政府而非私人原告可以提起执行《投票权法》第2条的案件时，已经严重限制了这些州选民对投票地图提起诉讼的能力。美国最高法院6比3保守派多数中的两名大法官曾在过往案例中表示，私人原告无权提起此类诉讼，尽管数十年来绝大多数《投票权法案》诉讼都是由私人团体而非美国司法部提起的。

在此背景下，民权倡导者去年选择放弃将2023年的裁决上诉至最高法院，理由是原告仍可通过替代机制继续推进投票权诉讼。这一替代途径是1871年南北战争后重建时期颁布的《美国法典》第1983条，该条款赋予公民在州官员侵犯其宪法或法定权利时向联邦法院起诉的权力。

北达科他州一名联邦法官在判决中援引该条款，支持奇佩瓦印第安人龟山部落、灵湖部落及三名选民的主张，认定该州2021年选区重划方案非法削弱了原住民的投票影响力。

但美国联邦巡回法院法官雷蒙德·格伦德在周三的多数意见书中写道，国会并未以"明确措辞"在《投票权法案》第2条中清晰赋予个人可通过第1983条强制执行的投票权。

竞选法律中心原告方律师马克·加伯在声明中称"这一激进裁决将严重削弱这项最重要的反歧视投票法律"。

该组织未表明是否会继续上诉，但原告可选择要求第八巡回法院全体法官重审此案，或提请美国最高法院进行审查。

审理该上诉的三位法官均由共和党总统任命，其中包括唯一持异议的美国巡回法官史蒂夫·科洛顿。

他表示多数方判决错误，并指出按照其逻辑，自1982年以来根据《投票权法案》第2条提起的400多起已形成司法裁决的诉讼本应被驳回。

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