外交官称，欧盟对俄"大规模"制裁需时间及美国协助 | 路透社

2025年5月10日，德国总理弗里德里希·梅尔茨在乌克兰基辅马林斯基宫参加"意愿联盟"会议。路透社/卢多维克·马林通过Pool/档案照片布鲁塞尔/巴黎，5月13日（路透社）——官员和外交官表示，如果弗拉基米尔·普京不同意在乌克兰停火，欧洲领导人威胁要对俄罗斯实施的"大规模"制裁面临巨大的政治障碍，需要美国的支持才能成功。威胁英国、法国、德国和波兰的领导人周六在基辅宣布，如果俄罗斯不在数日内响应30天停火的呼吁，将面临新的惩罚性措施。路透社关税观察通讯是您了解全球最新贸易和关税新闻的每日指南。在此注册。

这一承诺未能打动普京，他反而呼吁5月15日在伊斯坦布尔与乌克兰进行直接会谈。美国总统唐纳德·特朗普支持这一呼吁，削弱了欧洲领导人展示特朗普坚定支持他们威胁的努力。

然而，德国总理弗里德里希·梅尔茨周二重申了领导人的威胁，表示"如果本周没有实质性进展，我们希望在欧洲层面共同努力，大幅加强制裁"。他表示，欧洲的目标将包括能源和金融市场等领域。法国外交部长让-诺埃尔·巴罗周一表示，欧盟委员会已经被要求就这些领域提出新的制裁方案。然而外交官们表示，在欧盟因乌克兰战争对俄罗斯实施16轮制裁后，要在这个由27个成员国组成的联盟中获得必要的一致同意以通过重大新措施变得越来越困难。

与俄罗斯保持密切关系的匈牙利经常阻挠或试图淡化对莫斯科的重大新制裁。

外交官们称，只有来自特朗普政府的压力才可能让布达佩斯改变立场，但迄今为止尚无迹象表明这一点。

一些欧洲官员表示，他们正与华盛顿就在可能实施的进一步制裁上进行协调。但目前尚不清楚特朗普是否愿意与欧洲人联手。

制裁方案

欧盟特使将于周三就第17轮制裁方案达成一致，该方案主要针对俄罗斯的影子船队，并结合针对化学武器、人权和俄罗斯混合威胁的单独措施。由于欧盟已没有重大制裁目标，这些措施更容易通过。例如，针对俄罗斯天然气和核能行业的尝试屡屡受挫。

一些官员重新提出了诸如降低七国集团商定的俄罗斯石油60美元价格上限的想法。不过，这需要华盛顿的支持，尽管该集团承诺定期审查这一上限水平，但在过去两年中没有任何变化。

外交官们表示，如果领导人无法采取后续行动，他们大胆的言论可能会损害欧盟的信誉。

一位外交官说：“你把这些制裁措施）作为可能的施压手段摆在桌面上，但在你无法真正实施的情况下发出最后通牒是不严肃的。”

“在欧洲层面，完全没有对这种制裁的兴趣。能达成一个基本方案就已经够难的了。”

一位欧洲高级官员表示：“这里的危险显而易见，俄罗斯人可能会认为这是在虚张声势。”

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