印度外交雄心面临考验,特朗普寻求克什米尔协议 | 路透社
كريشنا إن. داس,وتشارلوت جرينفيلد
新德里/伊斯兰堡 5月11日(路透社) - 分析人士表示,由于美国的干预,印度和巴基斯坦已远离全面战争的边缘,但随着美国总统唐纳德·特朗普提出调解克什米尔争端,新德里作为全球外交力量的抱负正面临重大考验。
印度迅速崛起成为全球第五大经济体,增强了其在国际舞台上的信心和影响力,在应对斯里兰卡经济崩溃和缅甸地震等地区危机中发挥了重要作用。
但与巴基斯坦围绕克什米尔的冲突触及了印度政治中的敏感神经。过去几天,两国互相发射导弹、无人机并发动空袭,导致至少66人死亡,冲突不断升级。
印度在外交上如何赢得特朗普在贸易等问题上的支持,同时不损害其在克什米尔冲突中的自身利益,将在很大程度上取决于国内政治,并可能决定未来克什米尔冲突的前景。
驻华盛顿的南亚事务分析师迈克尔·科格曼表示:“印度……可能对(停火所呼吁的)更广泛的谈判并不热衷。坚持这一(做法)将构成挑战。”
周六晚些时候,两国政府互相指责对方严重违反停火协议,这表明停火协议有多么脆弱。
科格曼指出,停火是在紧张局势达到顶峰时“匆忙达成的”。
特朗普周日表示:“我将努力大幅增加与这两个伟大国家的贸易。”
印度总理纳伦德拉·莫迪自冲突开始以来尚未公开对此发表评论。
印度认为克什米尔是其领土不可分割的一部分,不容谈判,尤其是通过外部调解。印度和巴基斯坦分别控制着喜马拉雅山脉克什米尔地区的部分领土,双方都声称拥有完全主权,并因印度所称的巴基斯坦支持的叛乱而爆发了两场战争和多次冲突。巴基斯坦否认支持叛乱。
印度防务分析家布拉马·切拉尼表示:“印度在美国施压下仅开始军事行动三天后就同意停火,此举将国际社会的注意力引向了克什米尔争端,而非巴基斯坦支持的跨境恐怖主义——正是这一因素导致了当前危机。”
自1947年印巴分治以来,西方世界数十年来始终将陷于克什米尔争端的印巴两国等量齐观。但过去几年因印度经济崛起(巴基斯坦经济规模不足印度十分之一且持续低迷)等多重因素,这种认知正在改变。
但特朗普提出调解克什米尔问题的提议,加之美国务卿马克罗·卢比奥关于"印巴将在中立地点展开更广泛议题对话"的声明,引发印度国内诸多不满。
巴基斯坦多次感谢特朗普对克什米尔的调停,而印度坚称停火纯属双边协议,拒绝承认第三方作用。
印度反对党及分析人士开始质疑:新德里上周三对巴发射导弹(印度称此举是为报复上月造成26人死亡的克什米尔游客遇袭事件,但伊斯兰堡否认涉恐指控)是否真正实现了战略目标。
深入巴境内的导弹袭击显示莫迪比历任领导人更具冒险倾向,但突如其来的停火令其罕见遭遇国内批评。莫迪领导的印度人民党前议员斯瓦潘·达斯古普塔指出,停火在印度不得人心的重要原因在于"突然凭空出现的特朗普宣布了仲裁结果"。
主要反对党国大党附和该观点,要求政府解释"为何由华盛顿宣布停火"。
国大党发言人贾伊拉姆·拉梅什问道:“我们是否向第三方调解敞开了大门?”
尽管战斗已经停止,但印巴关系中仍存在多个热点问题,这些问题将考验印度的立场坚定性,并可能推动其采取更强硬的路线。
巴基斯坦外交官和政府官员表示,对他们国家来说最关键的问题将是《印度河用水条约》,该条约上个月被印度暂停,而这条河是巴基斯坦大量农民和水电站的重要水源。
前外交部长、支持现政府的巴基斯坦人民党主席比拉瓦尔·布托·扎尔达里表示:“如果没有美国对更广泛对话的保证,巴基斯坦不会同意(停火)。”
巴基斯坦前国家安全顾问马伊德·优素福表示,要打破与克什米尔相关的风险循环,一项全面协议将是必要的。
他补充说:“因为危机的根源仍然存在,每六个月或一年、两年、三年,类似的事情就会发生,然后我们又会在核环境下回到战争边缘。”
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