洞察：特朗普寻求1万亿美元红利之际，沙特与以色列关系前景难料 | 路透社

图集1/2 2019年6月28日，美国总统唐纳德·特朗普在日本G20峰会上与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼交谈。路透社/Kevin Lamarque/档案照片

2019年6月28日，美国总统唐纳德·特朗普在日本G20峰会上与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼交谈。路透社/Kevin Lamarque/档案照片 华盛顿/迪拜，5月11日（路透社）——当美国总统唐纳德·特朗普周二抵达利雅得时，他将受到盛大仪式、镀金宫殿和1万亿美元投资前景的迎接。但加沙激烈的战火让他长期渴望的一个目标落空：沙特与以色列关系正常化。据两位接近官方圈子的海湾消息人士和一位美国官员透露，美国官员正私下敦促以色列同意加沙立即停火——这是沙特重启关系正常化谈判的前提条件之一。

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特朗普的中东特使史蒂夫·维特科夫本周在华盛顿以色列使馆向听众表示，他预计亚伯拉罕协议将很快取得扩展进展。该协议是特朗普首任期间促成的一系列协议，阿联酋、巴林、苏丹和摩洛哥等阿拉伯国家据此承认了以色列。

“我们认为很快就会有部分或大量公告发布，希望明年能取得进展，”维特科夫在演讲视频中表示。预计他将陪同特朗普访问中东。

但两名消息人士称，由于以色列总理本杰明·内塔尼亚胡反对永久停战或建立巴勒斯坦国，与利雅得方面的类似谈判难以取得进展。

沙特阿拉伯不承认以色列的合法性，这意味着中东地区两个最发达的经济体和军事强国尚未建立正式外交关系。关系正常化的支持者认为这将为地区带来稳定与繁荣，同时遏制伊朗的影响力。

自以色列在加沙开战以来，作为伊斯兰教发源地的沙特若与以色列建交将面临严重舆论压力。

因此，据路透社采访的六名消息人士（包括两名沙特官员和两名美国官员）透露，这个在特朗普首个任期内双边会谈的核心议题，实际上已从美沙两国的经济及其他安全事务中剥离。所有受访者均要求匿名以讨论敏感外交对话。美国前谈判代表丹尼斯·罗斯表示，沙特实际统治者穆罕默德·本·萨勒曼王储需要"在重新接触关系正常化议题前"，确保加沙战争结束并确立巴勒斯坦建国的可信路径。

与此同时，据六位消息人士透露，华盛顿和利雅得将把特朗普此行的重点主要放在经济伙伴关系和其他地区事务上。双方官员强调，包括军火大单、巨型项目和人工智能在内的巨额投资正在洽谈中。他们表示，这一方针在特朗普出访前的美沙外交会谈中已得到确认，这是特朗普第二任期内的首次正式国事访问。

特朗普公开宣称的目标是确保美国企业获得万亿美元投资，此前沙特王储已承诺提供6000亿美元初始资金作为基础。这个全球最大石油出口国深谙待客之道：用炫目排场赢得青睐。消息人士向路透社表示，此举旨在避开外交雷区，其中一位还提到可能争取特朗普在加沙战争及其后续问题上作出让步。

“特朗普政府希望此行成为重大事件。这意味着要宣布大量引人注目的交易和合作，这些都能被包装成对美国有利。“华盛顿智库阿拉伯海湾国家研究所高级驻所学者罗伯特·莫吉尔尼茨基表示。

“与以色列关系正常化可比给特朗普总统铺红毯和宣布投资协议困难得多。“他补充道。

美国国务院发言人拒绝对访问前达成的任何共识置评，仅表示特朗普"将在访问期间致力于加强美国与阿拉伯海湾伙伴国的关系”。

沙特政府通讯办公室未就置评请求作出回应。

向王国示好

在哈马斯10月7日对以色列发动袭击（造成1200人死亡并引发以色列对加沙的毁灭性进攻）之前，王储正在敲定一项具有里程碑意义的外交协议：以美国国防条约换取利雅得对以色列的承认。

但以色列军事行动的规模（已造成加沙5.2万人死亡、190万人流离失所）迫使谈判暂停。本·萨勒曼谴责以色列实施种族灭绝。

两位海湾消息人士称，由于加沙长期危机对关系正常化进程的影响令人沮丧，特朗普可能借此次访问公布美国结束18个月战争的框架方案。

他们表示，该计划可能为战后加沙建立过渡政府和新安全安排——这或将重塑地区外交格局，并为未来关系正常化谈判打开大门。

Axios报道称，为强调当前高风险外交的重要性，特朗普周四与以色列战略事务部长罗恩·德尔默举行私人会晤，讨论加沙战争及与伊朗的核谈判。

美国国务院未立即回应关于特朗普加沙问题讨论的质询。

值得注意的是，特朗普未宣布将以色列作为此次中东之行的一站。两名外交官指出，这位美国总统近期避免提及激怒阿拉伯世界的"加沙里维埃拉"计划——该计划曾提议整体迁移加沙居民并由美国接管该地区。

在筹备此次访问期间，华盛顿已采取多项对沙特有利的行动。同意停止美军在也门对胡塞武装的空袭，与沙特在当地停火的立场一致。华盛顿还脱钩的民用核能谈判与关系正常化问题分离。一度停滞的沙特-美国防务协议最初构想为正式条约，在拜登总统任期后期以缩水版的安全保障形式重启，以绕过国会阻力。三位消息人士表示，特朗普政府现已重启这些谈判及民用核协议磋商，但同时强调条款定义仍需时日。

中国影响力

特朗普的沙特之行是其连任后首次正式国事访问，也是继参加罗马教皇葬礼后的第二次外访。他还将访问卡塔尔和阿联酋。

外交官们指出，在特朗普高调访问背后，暗藏美国重掌影响力、重塑经济联盟的精心算计——在这个石油美元体系核心区域，华盛顿的主要经济对手北京正持续扩大立足点。

特朗普首任内的首次外访同样始于利雅得，当时他宣布了3500亿美元的沙特投资计划。

特朗普深得沙特领导层信任，这源于其首任期内的密切关系：尽管沙特特工在伊斯坦布尔杀害记者卡舒吉引发全球愤慨，但当时美国不仅达成巨额军售，还坚定支持王储穆罕默德。

五名行业消息人士透露，沙特及其海湾盟国计划敦促特朗普放宽日益阻碍外资（尤其是涉及美国"关键国家资产"领域）的监管政策。

据行业消息人士透露，在与美国官员的会晤中，沙特部长们将倡导营造更有利于商业的环境，尤其是在中国正积极争取海湾资本的当下。

尽管遏制中国经济崛起可能是特朗普外交政策的首要议程，但在沙特阿拉伯实施这一策略并非易事。自"2030愿景"启动以来，中国已成为沙特王国计划中不可或缺的一部分，主导着从能源、基础设施到可再生能源等多个领域。* 推荐主题：

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