美国关税与欧洲经济放缓重塑全球太阳能电池板贸易 | 路透社

Sudarshan Varadhan

2025-05-07

2025年5月1日，西班牙穆尔西亚自治区穆拉市太阳能电池板景观。路透社/何塞·米格尔·塞雷佐/档案照片路透社新加坡5月7日电 - 贸易数据显示，在老挝和印度尼西亚的太阳能电池板制造商（主要由中国企业控股）在美国市场份额上升，此前高额关税打击了包括柬埔寨和泰国在内的其他东南亚国家出口。

美国政府于4月最终确定对来自越南、马来西亚、泰国和柬埔寨的太阳能电池及组件征收高额关税，这是继去年6月和11月两轮关税后，旨在遏制这些国家中主要由中国企业运营的工厂倾销行为。通过路透社可持续转型通讯，解读影响企业和政府的最新ESG趋势。立即注册。

然而路透社调查显示，中国企业已将生产转移至印尼和老挝，并扩大了对美出口。路透社对美国贸易数据的分析表明，自去年11月底美国对周边生产商实施第二轮关税后三个月内，印尼和老挝在美国太阳能组件市场的合计份额从2023年的不足1%升至29%。

印尼和老挝的中资企业以牺牲周边国家利益为代价，增强在美国太阳能电池市场的存在

分析师和行业专家表示，中国企业拥有的东南亚产能几乎完全是为了规避关税，并以高于全球市场的溢价供应美国市场而建立的，这暴露了华盛顿贸易干预的局限性。

咨询公司伍德麦肯兹全球太阳能供应链研究主管亚娜·赫里什科表示，受到高关税打击的四个东南亚国家的所有太阳能制造产能现在很可能"被关闭或大幅减少"。

贸易路线变化

贸易数据显示，自6月第一轮关税实施以来的九个月里，越南、马来西亚、泰国和柬埔寨对美国的太阳能电池板出口同比下降了33%。同期，地区邻国印度尼西亚和老挝的出口增长了约八倍。

自6月以来，美国太阳能电池板进口总量下降了26%，这四个国家在美国市场的总份额从2024年全年的82%暴跌至11月底第二轮关税实施后三个月的54%。

尽管来自目标国家的进口成本更高，但自第一轮关税以来，美国太阳能电池（可在美国组装成电池板）的进口量增加了两倍。然而，印度尼西亚和老挝的出口激增约17倍，仍然蚕食了市场份额。

在印度尼西亚和老挝的中国企业以牺牲地区邻国为代价，增强了在美国太阳能电池板市场的存在

数据显示，自首轮关税实施以来，美国太阳能电池进口占比从2023年的6.5%升至约28%。

咨询公司睿咨得能源太阳能分析师陈飞表示，由于担心印尼和老挝被加征关税，中国制造商已开始调整出口策略。

“多家太阳能制造商计划在土耳其、阿曼、沙特、阿联酋、埃塞俄比亚等非东南亚地区建立生产基地，以供应美国市场。“她表示。

能源智库Ember数据显示，因高额关税被挡在美国市场门外十余年的中国厂商，正加速向亚非地区销售太阳能电池板。

2025年第一季度中国出口总量中，亚洲占比从2024年的25.4%升至37%，欧洲份额则从41%降至34%。

Ember数据显示，尽管欧洲作为最大市场因需求疲软导致库存高企，中国出口总量仍保持稳定。