欧盟复苏基金存在透明度与问责制缺陷：审计机构报告 | 路透社

资料图片：2023年2月1日，欧盟旗帜在比利时布鲁塞尔欧盟委员会总部前飘扬。路透社/Yves Herman/档案照片布鲁塞尔，5月6日（路透社）——欧洲审计院周二表示，欧盟用于推动疫情后复苏的6500亿欧元（7365.8亿美元）机制缺乏完全透明度，且拨款资金未与项目成本挂钩。

作为欧盟最高审计机构的欧洲审计院，一直在审查2021年设立的"复苏与韧性机制"（RRF）实施情况。该机制通过共同借贷筹集资金，旨在为所有欧盟国家支付改革和投资费用，直至2026年。

欧洲审计院在审查报告中指出：“欧盟的新冠复苏基金……在绩效、问责制和透明度方面存在多项缺陷。”

“尽管RRF在欧盟疫情后复苏中发挥了关键作用，但关于成果的信息匮乏，且缺乏实际成本数据。因此，民众无法明确了解他们的钱究竟换来了什么。”

该机制旨在推动欧盟经济向更绿色、更数字化和更具危机抵御能力转型。当各国政府达到与欧盟委员会商定的改革和投资里程碑目标时，每年会进行两次拨款。

根据欧洲审计院（TCE）报告，欧盟委员会可动用该机制全额支付资金，即便存在公共采购违规情况，只要达成阶段性目标和总体目标即可。

审计院指出，由于这些里程碑目标的设定方式，部分欧盟国家在项目完成前就已获得巨额资金。

数据显示，截至2024年底虽已拨付42%的资金，但仅完成28%的里程碑目标，剩余目标需在2026年8月前达成。

审计院警告称：“这对欧盟财政利益构成风险，成员国可能最终保留资金却未完成项目。”

多位欧盟政策制定者表示，二十七国是否再次进行联合借贷将取决于复苏基金对欧盟经济的实际提振效果。

审计院联合审查报告作者伊万娜·马莱蒂克强调：“欧盟决策者应从RRF计划吸取教训，未来若缺乏实际成本数据、最终受益人信息及对’公民实际获益’的明确回答，不应批准类似工具。”

另一位联合作者约尔格·克里斯蒂安·彼得罗维奇指出：“未来绩效预算必须将资金拨付与成果及明确定义的规则更紧密挂钩，否则应弃用该体系。”

（1美元=0.8825欧元）

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