独家:赫格塞斯取消对乌克兰武器运输的命令令白宫震惊 | 路透社
Erin Banco,Phil Stewart,Gram Slattery,Mike Stone
路透社纽约/华盛顿5月6日电 - 唐纳德·特朗普开启第二任总统任期约一周后,美国军方命令从特拉华州多佛空军基地和卡塔尔美军基地起飞的3家货运航空公司,暂停11架满载火炮炮弹及其他武器、目的地为乌克兰的航班。
几小时内,基辅的乌克兰人员与负责协调运输的波兰官员纷纷向华盛顿紧急询问:是谁下令让美国运输司令部(TRANSCOM)停飞?这是所有援助的永久中止,还是部分暂停?
白宫、五角大楼和国务院的高级国家安全官员均未能给出答复。一周后,这些航班恢复运行。
根据路透社查阅的运输司令部记录,该口头指令源自国防部长皮特·赫格斯的办公室。
三位知情人士透露,航班取消发生在1月30日赫格斯及其他高级国安官员参加白宫椭圆形办公室乌克兰问题会议之后。
两位了解会议情况的人士表示,会上曾讨论暂停对乌援助的想法,但特朗普总统未下达任何停止援助的指示。
据两位掌握白宫私下谈话内容的消息人士及另一位直接知情人透露,总统本人对赫格斯的命令并不知情,与会的其他高级国安官员同样未获告知。
当被要求对此报告发表评论时,白宫向路透社表示,赫格塞斯遵循了特朗普暂停对乌克兰援助的指令,并称这是政府当时的立场。但据与路透社交谈的人士透露,白宫并未解释为何国家安全官员在正常决策过程中对此命令毫不知情,也未说明为何该命令被迅速撤销。
“谈判结束俄乌战争一直是个复杂且多变的局面。我们不会详细说明政府高层官员在此过程中的每次对话,“白宫发言人卡罗琳·莱维特表示。“关键是,与特朗普总统上任时相比,如今战争更接近尾声。”
暂停乔·拜登政府时期批准的军事援助的命令于一个月后的3月4日正式生效,白宫发布了相关公告。
路透社首次详细披露的航班取消内幕,揭示了特朗普政府内部时而混乱的政策制定过程,以及连高级成员都难以厘清的指挥结构。
五名知情人士证实,持续数日的航班暂停事件,也暴露出政府在制定和执行国家安全政策方式上的混乱。
在五角大楼,这种混乱已是公开的秘密。许多现任及前任官员指出,该部门长期受困于外交政策的内部分歧、根深蒂固的积怨以及缺乏经验的工作人员。
路透社无法准确查明赫格塞斯办公室下令取消货运航班的具体时间。两名消息人士称,乌克兰及欧洲官员从2月2日开始询问暂停运输的原因。美国运输司令部记录显示,国防部长(SECDEF)下达口头指令暂停航班,相关航班已于2月5日恢复。
“这与本届政府’快速行动、打破常规、事后修补’的执政理念完全吻合。“海军陆战队退役军官、战略与国际研究中心防务专家马克·坎西安表示,“这种管理哲学在硅谷或许行得通。但当你面对有着数百年历史的制度体系时,必然会引发问题。”
运输中断事件在基辅引起轩然大波。
一位直接掌握情况的乌克兰官员透露,乌方迅速通过多重渠道向美国政府质询,但难以获得有效信息。该消息源表示,美方在后继会谈中将此次暂停称为"内部政策调整”。乌克兰政府未回应置评请求。
美国对乌武器运输需经多部门审批,根据运输体量不同可能耗时数周甚至数月。大部分美军援物资需经波兰物流中心中转,再由乌方代表接收并运抵国内。
该中心可以长时间扣留援助物资。目前尚不清楚2月那周取消的11个航班是否是原定仅有的班次,也不清楚波兰已储存了多少援助物资,以及尽管有TRANSCOM的命令,援助是否仍在继续运往乌克兰。
这些披露正值该部门动荡时期。4月15日,赫格塞思的几名高级顾问因被指控未经授权泄露机密信息而被护送离开大楼。
部长本人仍因其通讯行为受到审查,包括来自国会的审查。此前他曾将管理混乱的指控归咎于不满的员工。
被取消的航班载有经乔·拜登政府批准并由国会立法者授权的武器。
路透社无法确定赫格塞思或其团队是否知晓TRANSCOM命令将如何展开,或该命令是否意味着美国对乌克兰政策的重大转变。三位知情人士表示,赫格塞思误解了与总统关于乌克兰政策及援助物资运输的谈话,但未提供更多细节。
另外四位知情人士透露,五角大楼的一小群官员(其中许多人从未在政府任职,且多年来一直反对美国对乌援助)曾建议赫格塞思考虑中断对乌援助。
两位熟悉此事的人士否认了援助被真正切断的说法。其中一位将其描述为后勤暂停。
“他们只是想了解发生了什么,而人们误解为’必须停止一切’",其中一位说道。
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