特朗普可能无意间帮了乌克兰的忙 | 路透社

2025年4月26日，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基与美国总统唐纳德·特朗普在梵蒂冈参加教皇方济各葬礼期间会面。乌克兰总统新闻处/路透社供图乌克兰利沃夫，5月6日（路透社Breakingviews）- 尽管唐纳德·特朗普与乌克兰建立了新的矿产合作伙伴关系（新标签页打开），但他并非乌克兰的朋友。这位美国总统曾在乌俄战争中多次损害基辅利益——例如3月曾临时中断关键情报共享——未来还可能造成无法弥补的伤害。但特朗普上任初期的混乱局面却意外为乌克兰带来一些好处。以他对华贸易战为例，这位总统最初似乎低估了在向盟友征收关税的同时与中国开战的挑战性。美国政府随后推迟了对其他国家的进口税——部分原因是意识到在与中华人民共和国对抗时需要盟友。这使欧洲与特朗普谈判时获得一定筹码。欧洲领导人可以告诉美国总统：若想在对华问题上获得支持，就不能损害乌克兰利益。法国总统埃马纽埃尔·马克龙与英国首相基尔·斯塔默已协助促成一项前景可期的会晤特朗普与乌克兰总统泽连斯基在教皇方济各葬礼期间的会面。美国总统发动的贸易战同时也在损害全球经济，这导致油价下跌。自特朗普执政以来，布伦特原油每桶价格已从82美元跌至61美元。这对乌克兰来说是个好消息，因为莫斯科依赖石油收入来支撑其战争开支。

一幅展示油价的折线图。

特朗普的真实意图

虽然特朗普政策带来的意外影响可能对乌克兰有利，但其真实意图仍难以捉摸。华盛顿于4月17日提出了一项和平协议，该协议对莫斯科相当有利，包括承认克里米亚为俄罗斯领土的计划。美国还表示，如果双方不能迅速达成协议，将退出由其斡旋的停火谈判。这增加了华盛顿可能切断对乌所有援助（包括关键情报）的风险，并可能在基辅拒绝接受其提出的和平条款时解除对俄制裁。不过最近特朗普立场略微转向乌克兰。他已要求普京"停止“轰炸乌克兰，并表示俄罗斯总统可能并非真心对待和谈。此外，华盛顿与基辅新签署的矿产合作协议虽未向乌克兰提供安全保障，却让特朗普政府在该国未来中拥有了利益。当然，特朗普可能再度转向欺凌泽连斯基。但如今美国总统所属党派中许多亲乌克兰议员已开始发声。共和党参议员林赛·格雷厄姆称72名同僚（新标签页打开）准备支持立法，对购买俄罗斯石油的国家实施次级制裁。这可能将克里姆林宫收入压缩至普京只能面临艰难抉择的境地——从而更可能迫使他接受体面的和平协议。据路透社报道，特朗普已提出此类政策，且美国官员已准备好针对俄罗斯的新金融与能源制裁方案。总统是否真会批准尚不明确，但若此时对基辅采取敌对行动，他将面临来自支持者的反对。鉴于当前支持率状况，他或许不愿冒此风险。下台 因其经济及其他政策之故。若真如此，他的行动将为乌克兰带来意料之外的额外益处。展示美国总统工作支持率的折线图

欧洲主导的时刻

欧洲在乌克兰问题上过多追随美国。这种被动意味着特朗普仍可能与普京达成损害欧洲安全的协议。

近期，以英法为首的欧洲国家正试图组建联盟，以便在达成和平协议时保护乌克兰。它们还与基辅就美国停战计划达成反提案——该方案更有利于乌克兰，包括不承认俄罗斯对乌领土占领、不限制乌方武装能力、不约束盟友提供军事支持。但这远远不够。欧洲国家亟需加大对基辅的支援，既为说服美国总统不让其在和谈中边缘化，也为防范特朗普切断所有援助时保护乌克兰。

欧洲能做的最重要举措或是向基辅提供巨额资金，使其能在消耗战中拖垮俄罗斯。最佳方案是动用俄侵乌前藏在欧洲的主权资产——西方在战争初期冻结的3000亿美元储备中，约四分之三存于欧盟和英国。

一些律师认为没收这些资产将是非法的。一个法律上更为稳妥的替代方案是”赔偿贷款，打开新标签页"，这个我曾参与设计的方案。该计划将让欧洲国家以基辅对莫斯科的战争赔偿主张为担保，向乌克兰提供贷款。若克里姆林宫拒绝支付赔偿，贷方可用其持有的冻结俄罗斯资产抵销债务。理想情况下华盛顿应参与此类贷款。但由于其仅掌控约50亿美元的俄罗斯资产，美国的参与并非关键。

数月前，欧盟或许还担心未经美国单独行动会促使中国等国将欧元资产转为美元计价。但随着特朗普对华发动贸易战，并通过放风撤换独立的美联储主席动摇对美元的信心，这种风险已然消退。这再次证明他的行为可能意外惠及乌克兰。关注@Hugodixon，打开新标签页的X账号获取更多深度分析，点击此处，打开新标签页免费试用Breakingviews。

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