在米莱执政下的阿根廷,贫困劳动者成为普遍现象 | 路透社
Nicolás Misculin
(路透社布宜诺斯艾利斯5月5日电)35岁的克里斯蒂安·比亚沃古尔斯基每天要花12小时在外奔波,在布宜诺斯艾利斯郊区的公立中小学教授传播学课程。
尽管工作时间漫长,这位教师常常要熬到深夜回家才能吃上饭——尽管阿根廷总统哈维尔·米莱成功遏制了恶性通胀,但他每月勉强到手的450美元工资在支付270美元房租和通勤费用后所剩无几。
“根本不够花,每月15号我就身无分文了。有时得向老母亲求助…只能忍着饥饿。“住在布宜诺斯艾利斯郊区洛马埃尔莫萨简陋住所的比亚沃古尔斯基说道。
这位教师是米莱2023年就任阿根廷总统后实施财政紧缩政策的受害者之一。作为商业开放和美元贬值政策的一部分,该政策使退休人员和包括教师在内的公共部门雇员遭受重创,这种经济模式造就了赢家也产生了输家。
根据阿根廷国家统计与普查局(Indec)数据,尽管自2023年底自由派总统米莱上任以来失业率仅上升不到1个百分点至当前6.4%,但非正规就业者比例从2023年第四季度的41.4%升至去年同期的42%(最新可用数据)。
就业不稳定问题在阿根廷由来已久。根据公共政策与思想研究所(IPPP)基于官方数据编制的报告,去年个体经营者(许多是缺乏社会保障的非正规劳动者)占劳动力比例从21.6%上升至23.8%。
“拥有一份工作并不能保证摆脱贫困”,国家科研机构Conicet的就业问题专家Roxana Maurizio强调,她指出非正式雇员的"平均收入比同等条件的正式员工低41%"。
2024年通胀率从去年的211%降至118%,但低收入危机不仅冲击了阿根廷经济增长的关键引擎——家庭消费,还加剧了社会矛盾,退休人员每周抗议演变成暴力事件,并引发反对政府的全国大罢工。
尽管截至去年12月,登记在册的私营部门工资自2023年11月(比索突然贬值导致通胀暂时飙升的前一个月)以来实际增长3%,但公共部门收入在2023年11月(米莱就职前)至2024年12月期间下降了15%。
国家统计局Indec数据显示,收入下降导致超市消费量去年暴跌11%,这一指标直到2025年才开始回升。
阿根廷天主教大学贫困问题专家Agustín Salvia解释道:“如果把所有没有社会保障且报酬极低的临时工计算在内,阿根廷失业率不再是7%,而是高达30%。还需再加上非正规部门中23%的极低生产率工作岗位。”
如果通胀率持续保持3月份3.7%的高位,这种情况可能会进一步恶化。
政府没有回应路透社的评论请求。
受损群体
米莱坚信,如果不消除阿根廷长期存在的财政赤字,他的贸易开放模式就无法实现。因此,他在2023年12月上任后立即采取行动,旨在吸引投资以促进能源、矿业等具有出口导向的产业。
该模式带来的经济稳定让许多阿根廷人松了一口气。
“虽然工资还是不够用,但这几个月通胀逐渐下降,让人能更准确地规划开支,毕竟不是所有东西都在每周涨价了。“43岁的布宜诺斯艾利斯会计职员胡列塔·巴塔利亚表示。
但官方计划并未惠及依赖政府收入的人群,以及产品面向国内市场的行业从业者——这些行业在多年封闭经济中运营后,如今难以应对进口激增的竞争压力。
2024年受米莱政策冲击最大的是建筑业,由于政府为削减财政赤字暂停公共工程,该行业去年暴跌27.4%,尽管最近几个月开始有所复苏。
根据纺织行业组织Pro Tejer基金会的报告,今年1月纺织业同比萎缩9.2%,估计2024年前11个月该行业流失了7%的工作岗位(8600个)。
汽车零部件工厂也开始遭受外部竞争的冲击。
“就新车型而言,我们目前的成本并不完全具备竞争力,因此可能会做出进口零部件而非本地生产的决定”,马克西翁·蒙蒂奇公司执行董事拉蒙·拉米雷斯对路透社表示。该公司在科尔多瓦省为阿根廷境内的汽车终端生产零部件。
咨询公司Analogías最近的一项调查显示,85%的阿根廷人对失业问题表示担忧。
就业困境
人力资源公司Manpower Group三月份的调查显示,在41个受访国家中,阿根廷对2025年第二季度创造就业的预期最低,平均百分比为零。
自治工会中心(CTA Autónoma)就业专家路易斯·坎波斯表示,2024年上半年有20万个正式工作岗位消失,这些岗位在下半年仅得到部分恢复。
“与此相对的是自雇就业的显著增长。在某种程度上,这是一种避难式就业……是劳动者因为需要谋生而自行创造的就业形式”,他指出。
然而,贫困率从2023年同期的41.7%轻微下降至2024年下半年的38.1%,这很大程度上是因为政府实际增加了对低收入阶层的补贴。
根据咨询公司Trespuntozero的一项调查,46%的阿根廷人不得不在三月份通过借贷或动用储蓄来支付开支,而50.9%的受访者表示他们对国家经济前景的预期进一步恶化。
在此背景下,许多阿根廷人被迫延长工作时间或寻找兼职以弥补微薄收入。如今专业人士网上卖衣服、上班族利用空闲时间开网约车已成为普遍现象。
“工作收入永远不够维持生活”,51岁的平面设计师玛丽安娜·帕姆表示,她在布宜诺斯艾利斯从事自由职业,“不得不依靠储蓄和家庭援助度日”。
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