消息人士称，政府拟限制餐券计划收费，直接向员工发放补贴可能性较低 | 路透社

巴西利亚，4月30日（路透社）——据三位知情人士透露，政府正在研究限制餐饮票公司对餐厅和超市收取的费用，并缩短交易结算期限，以降低这个数十亿规模的餐券市场的中间成本。该市场的法律开放进程已被一再推迟。

这些要求匿名的消息人士指出，雇主通过Pix直接向员工存款的方案曾被提上议程，但在当前负责中介的福利公司及餐饮协会的强烈反对游说下，该方案不太可能推进。

劳动部在被问询时未回应评论请求，而财政部则表示不予置评。

实际上，通过Pix存款将消除这个年交易额约1700亿雷亚尔的工人食品计划（PAT）市场对中介的需求。该计划始于1976年，通过为企业提供税收优惠来换取其承担员工餐饮费用。

劳动部长路易斯·马里尼奥周三在政府节目中的表态似乎排除了用Pix存款取代中介模式的可能性。

上周被当地媒体报道的这一设想，已对福利处理商Edenred的股价造成负面影响（EDEN.PA），新标签页，Ticket和Pluxee的持有者(PLX.PA)，新标签页打开，Sodexo的持有者。与私营资本公司Alelo和VR一起，它们占据了巴西市场约85%的份额。“必须保护这个项目。产生了许多想法，其中一些几乎会毁掉这个项目。因此，在这个过程中这些想法被完全排除了，“Marinho说。

部长没有提供细节，但强调税率确实"相当高”，并表示将会有税率调整。后来，在评论就业数据的新闻发布会上，Marinho表示税率将"以爱或痛苦的方式"降低，并补充说一种可能性是设定一个最高税率。

据消息人士称，政府正在分析如何为MDR（商家折扣率）设定上限，这是支付处理商对每笔交易向商家收取的费用。

根据路透社看到的政府估计，目前餐厅在使用餐券销售时比使用信用卡销售多支付约8%。

Marinho还暗示了结算期限的变化，表示企业在收到款项后转给餐厅的时间存在争议，并指出公共部门有30天的支付合同。

“必须调整合同以大幅缩短这个期限。因为如果企业在供货后30天才收到款项，它无法在此之前进行支付或转账，“他说。

据部长称，可能会在5月做出决定，尽管目前还没有准备好的法令，也没有计划在周四劳动节当天宣布。

巴西劳动者福利协会（CBBT）——代表新兴福利市场参与者Caju、Flash、Swap和Swile——表示，目前没有研究证明调整MDR费率或清算周期能够降低劳动者食品价格，反而可能对日益激烈的市场竞争产生负面影响。

该协会主张应切实推行互联互通机制，使任何餐补卡都能在所有接受该支付方式的商户通用，不受发卡机构限制。

巴西金融科技协会Abfintechs对此表示赞同：“互联互通机制已在法律中明确规定，但近四年来始终缺乏实施细则。“该协会补充称，此举将推动封闭式运营的大型支付网络向符合条件的参与者开放，并终止用户注册的排他性。

开放进程延误

尽管财政部长费尔南多·哈达德多次公开表示，政府正将此议题作为缓解食品通胀压力的解决方案之一——当前高企的食品价格已严重影响卢拉总统的支持率——但行政部门实际迟迟未采取可能开放该市场的措施。

2021年，前总统博索纳罗曾试图通过削减现有企业特权的政令开放市场。国会随后在2022年9月通过立法支持该提案，确立了互联互通与可移植性双重机制，后者允许用户在不同餐补企业间转移信用额度。

然而，要使这些改革真正生效，相关法规必须在2023年前出台。但同年上任的卢拉政府却无限期推迟了这一进程。

延迟部分源于巴西央行的拒绝——该机构以"不存在系统性风险"为由，拒绝正式承担该领域的监管职责，这一立场上周再次被央行金融体系组织部门主任雷纳托·戈梅斯重申。

代表既得利益企业的巴西员工福利企业协会（ABBT）声称，通过建立直接存款模式来摧毁现有计划的做法"荒谬”。该协会表示，激进改革将违背民主原则，并影响员工餐饮产业链上逾百家企业。

支持系统互通但反对资金可携转的ABBT，还批评了不受控资金可能流向网络赌博的风险，强调"员工餐饮计划"的设立初衷本应专款专用于保障劳动者饮食。

而巴西超市协会Abras则力主直接存款模式，指出当前行业中介机构每年通过"这个过时的模式"攫取约100亿雷亚尔手续费，本质上是用公共资金维系的市场垄断。

随着直接存款方案被搁置，Abras强调当务之急是确保运营商系统互通，以保障劳动者自由选择权，并实现福利金在所有合作商户的无障碍使用。

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