美国黑人农户在关税动荡中准备应对冲击 | 路透社

2017年10月26日，美国内布拉斯加州迪克森附近农场，一位农民驾驶谷物车进行收割作业。路透社/卢卡斯·杰克逊/档案照片弗吉尼亚州博伊顿，4月30日（路透社）——作为第四代农民，弗吉尼亚州居民小约翰·博伊德通常在繁忙的春季忙于整地，准备播种甜玉米和大豆。

但身为全美黑人农民协会主席兼创始人的博伊德，最近还忙于应对黑人农民们的焦虑咨询——他们担忧唐纳德·特朗普总统的全面关税政策带来的影响。《路透关税观察》简报是您获取全球贸易与关税动态的每日指南。点击此处订阅

“农民们打电话问我：‘博伊德，老兄，我该播种吗？情况对我们不利啊。你有听到什么消息能帮我们申请紧急贷款吗？’“博伊德在农场劳作时接受采访回忆道，“这很令人沮丧，因为答案是否定的。我们没有资源帮助他们。”

多位农业社会学家、公共卫生专家、政府治理研究者及权益倡导者在采访中表示，考虑到黑人农民在获取资金、保留土地所有权方面的历史困境，以及数十年来持续存在的歧视问题，特朗普关税政策对他们的冲击可能更为严峻。

代表美国农民和食品加工商的团体已多数批评特朗普对进口商品征收关税，分析师称这将推高消费者价格。美国最大的农业游说团体——美国农场局联合会表示，这些关税威胁到农民的竞争力，并可能造成长期损害。佐治亚理工学院社会学教授比尔·温特斯说：“过去几个月里，关于贸易和关税的一切都如此反复无常，以至于企业、农民和分析师都难以预测会发生什么，不仅从长期来看，甚至每天或每小时都在变化。”

根据美国农业部经济研究局2024年的一份报告，如今黑人农民占美国农民总数的不到2%，这一比例在过去一个世纪里大幅下降。1920年，黑人农民经营着4140万英亩土地。相比之下，美国农业部农业普查数据报告发现，2022年黑人生产者经营着3.27万个农场和牧场，占地约530万英亩。

在2021年3月的一篇网站文章中，前美国农业部长汤姆·维尔萨克在重申该机构对民权的承诺时表示，政府需要承认“美国农业部通过政策和项目进行系统性歧视的历史，这些政策和项目旨在惠及那些有资源、教育、资产和特权的人，而不是那些没有这些的人。”他承诺要根除黑人农民、社会弱势农民和美国农村贫困地区所经历的系统性种族主义和障碍。该帖子似乎已从美国农业部网站撤下（打开新标签页）。自重返白宫以来，特朗普在过去100天里大力废除多元化政策——包括联邦政府各部门的民权保障措施。“我们大部分时间都在疲于应对突如其来的政策变化，“博伊德指出，无论谁入主白宫，农业资源分配不公的问题始终存在。但他表示农民们担忧废除反歧视项目将产生连锁反应。

‘力挺农民的实际行动’

农业用地占美国国土面积三分之一以上。美国农业部数据显示，虽然农场数量持续减少、平均规模不断扩大，但家族经营农场仍占据绝对主导地位。

美国农业部发言人表示，过去四年拜登政府使该部门"陷入全面混乱和机能失调”。

“特朗普总统正通过快速启动’紧急商品援助计划’等举措强力支持农民，该计划将向生产者提供100亿美元直接援助，“美国农业部在声明中强调，“本部门不会根据种族、性别或政治倾向对农民区别对待。”

2021年由前总统乔·拜登签署的1.9万亿美元《美国救援计划法案》，专门划拨了数十亿美元债务减免资金，旨在帮助处于社会弱势地位的农民——并纠正美国农业部历史上的歧视问题。

但该计划因白人农民提起的诉讼而被废止。随后通过的2022年《通胀削减法案》确立了一项种族中立计划。“就目前关税而言，从黑人农民的角度看，这其实对我们没有影响，因为一百年来我们始终被排除在外，”田纳西州农民兼活动家科里·李表示。

布鲁金斯学会治理研究研究员、圣路易斯大学公共卫生教授基翁·吉尔伯特指出，黑人农民担心无法获得法案规定的补偿款项。他表示，关税可能使本已脆弱的处境雪上加霜。

“可能出现的后果是，我们将目睹黑人农场持续减少。这些农民大多拥有较小规模的财产和土地，而这一切都可能消失殆尽。”吉尔伯特说道。

与此同时，博伊德将继续为守护家族世代相传的农耕传统而奋斗。

“蒙上帝恩典，我定会播种我的庄稼，“博伊德说道。

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