حصري الأردن获得特朗普减少外援的豁免 | 路透社
سليمان الخالدي
阿曼 4月30日（路透社） - 当美国总统唐纳德·特朗普在1月宣布全面削减对外援助时，数百万美元的美国赠款突然消失，影响了约旦最大的海水淡化项目。
然而，路透社与来自约旦和美国的20多位消息源的谈话显示，在此日期后的两个月内，由于外交努力，支持开始恢复，这可以说使王国的财政基础比特朗普在1月采取震惊世界的对外援助重组措施之前更加稳固。
消息源告诉路透社，约旦已从华盛顿获得保证，价值至少14.5亿美元的资金大部分不会受到影响，包括军事援助和直接预算支持。
在美国援助中，约旦仅次于乌克兰、以色列和埃塞俄比亚，成为受益最多的国家。
大多数消息源，包括约旦官员、外交官、地区安全官员、美国官员以及参与美国援助项目的承包商，因参与正在进行的敏感外交讨论而要求匿名。
其中四位消息源表示，支付在3月恢复，针对美国的CDM Smith公司，该公司被美国国际开发署委托监督一项耗资60亿美元的海水淡化项目，该项目被视为王国实现自给自足的关键。
几十年来，美国一直依赖约旦帮助实现其在中东的目标，在包括伊拉克战争和打击该地区基地组织的事件中。约旦根据条约允许美国军队在其基地部署。美国中央情报局（CIA）与约旦情报机构密切合作。
尽管多个来源表示，每年430百万美元的开发援助仍然被冻结，这影响了教育和健康项目，但哈佛大学的博士生莫莉·希基表示，美国援助和约旦政治局势的研究表明，这些领域在战略上被视为不那么重要。
希基补充道：“特朗普保护了被认为对约旦稳定至关重要的资金，特别是国防、水资源和直接预算支持，”并提到与美国官员的联系证实了路透社的发现。
美国国务院发言人确认，约旦的军事援助没有受到影响，称约旦是美国的强大伙伴，在区域安全中发挥着关键作用。
发言人表示，在国务卿马尔科·鲁比奥完成对国家和美国国际开发署提供的外援审查后，现已决定继续向所有受益者提供军事外援。
这些对约旦的保证此前并未公开，约旦国王阿卜杜拉和首相贾法尔·哈桑最近几周访问华盛顿时提出，这似乎是对特朗普之前警告的让步，即如果约旦不接受大量难民，可能会对其援助进行打击，依据的是将加沙转变为“中东里维埃拉”的提议。
四位知情官员，两个来自美国，两个来自约旦，告诉路透社，特朗普在2月份的白宫私人会议上向阿卜杜拉国王确认，美国援助不会作为施压手段来迫使政治让步。
国务院发言人拒绝对“正在进行的谈判”发表评论。白宫表示，关于此事的问题应向国务院提出。
三位了解情况的官员对路透社表示，白宫高级助手在过去几周召开会议，讨论对约旦的资金支持的前景，并得出结论认为，王国的稳定对美国国家安全至关重要。一位官员表示，会议上达成一致认为，有必要重组和增强援助，以直接支持这一目标。
没有任何消息来源提到约旦提供的具体让步，而是指出其作为稳定盟友的立场，长期以来与以色列达成的和平协议以及与巴勒斯坦的深厚关系，成为防止中东冲突扩大的一道屏障。
约旦通讯部长穆罕默德·穆门尼在被问及哈桑的谈判以及约旦维持重要援助的压力是否取得成效时对路透社表示：“我们非常重视美国的经济和财政支持，并将继续参与有利于两国经济部门的讨论。”
* 禁止伊斯兰主义者
一位高级约旦官员表示，对约旦的财政压力不符合美国的利益，因为王国“受到激进影响”，指的是穆斯林兄弟会和伊朗对该地区激进分子的资助。
约旦上周禁止了穆斯林兄弟会，这是一个导致巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）出现的政治运动。约旦指控穆斯林兄弟会成员策划了一场重大破坏阴谋。
约旦在4月15日宣布了这一阴谋，这一天哈桑与美国国务卿马尔科·鲁比奥会面。一位官员对路透社表示，政治伊斯兰和穆斯林兄弟会的威胁在会议上进行了讨论，但路透社未能确认会议是否涉及该组织的禁令问题。
另一位高级官员和一位来自该地区的情报官员表示，经济压力预示着愤怒民众可能因约旦与以色列的和平条约以及政府亲西方的立场而引发动荡。
一名情报官员表示，挫败的破坏阴谋增强了这一观点。
尽管华盛顿已开始恢复世界粮食计划在包括约旦在内的国家实施的粮食项目，但只有少数由美国国际开发署主导的项目得以恢复，其中包括支持政治和经济改革的项目。
美国国务院发言人表示：“确保有适当的项目组合来支持美国国家安全和其他核心国家利益需要灵活的方法。我们将根据需要继续进行调整。”
直接预算支持占美国对约旦援助的主要部分。这项支持是在2022年华盛顿和安曼签署的为期七年的战略伙伴关系框架下达成的。政府中的一些部长在私下谈话中表达了对这些资金面临风险的担忧。
前规划部长瓦萨姆·拉比迪在电视采访中表示，取消这项支持将加剧约旦的财政赤字和债务负担，并指出损失8亿美元将是极其困难的。
然而，五个消息来源，包括两个美国消息来源告诉路透社，华盛顿已向安曼确认，今年的支持将保持不变，计划于12月进行，并已列入约旦180亿美元的预算中。
* 约旦的震荡
在特朗普的威胁震荡后，约旦努力寻求来自其他盟友的更多援助。
自特朗普在1月20日的备忘录中宣布全球冻结援助以来，约旦已向欧洲、海湾国家和多边贷款机构寻求帮助，而美国国务院最初仅提供对埃及和以色列的军事援助豁免。
国王阿卜杜拉上周访问了沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼。了解讨论情况的一位高级约旦官员表示，利雅得正在考虑提供一揽子军事援助，以增强约旦的防御能力。
与沙特阿拉伯的关系在过去几年中经历了紧张，王国之前没有提供任何军事援助。官员没有提及潜在援助包的规模细节。
沙特阿拉伯政府的媒体办公室和约旦军方发言人迄今未对评论请求作出回应。
两名官员和一位熟悉与国际货币基金组织谈判的高级西方外交官表示，政府接近与基金组织达成可持续协议，以补充当前为期四年的12亿美元的扩展基金安排。
他们补充说，新安排可能允许获得高达7.5亿美元的额外付款。国际货币基金组织对此未作评论。
其他谈判已经导致欧盟在三年内提供30亿欧元的资金，这一消息由欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在特朗普减少援助几天后宣布，提到“地缘政治转变”，以及来自世界银行的11亿美元新融资，以及来自总部位于科威特的阿拉伯经济和社会发展基金的6.9亿美元的援助包。这两项融资在四月份获得批准。
约旦首相呼吁约旦的企业和商界领袖为国家基金做出贡献，筹集超过1亿美元以减轻公共财政的压力。
约旦大学商学院经济学系主任拉德·穆罕默德·塔尔表示：“约旦经济在危机面前相对坚韧。”他补充说，政府的压力“使其能够保留大部分基本援助，甚至获得比预期更大的捐助者包。”
- 建议主题：
- 世界