中国扩大转基因玉米种植，但国家管控与零星试验令行业存疑 | 路透社

2020年9月28日，中国甘肃省嘉峪关市郊外，农民正在田间收割玉米。照片拍摄于2020年9月28日。路透社/Carlos Garcia Rawlins/档案照片北京，4月30日（路透社）——分析师和高管表示，中国今年转基因玉米种植面积将比去年增加四到五倍，这一推广进程此前因严格的国家管控、公众质疑以及试验结果参差不齐而进展缓慢。

经过数十年的谨慎态度，这个全球最大的玉米和大豆进口国在过去两年加速批准了多个转基因种子品种，将生物技术种植或转基因技术宣传为保障粮食安全的一种方式。路透社关税观察简报是您获取全球最新贸易和关税新闻的每日指南。在此注册。

根据中信建投研究和三位种子行业内部人士的说法，中国转基因玉米种植面积预计将从2024年的约1000万亩增加到今年的4000万至5000万亩（330万公顷）。由于该问题在国内的敏感性，所有消息来源均要求匿名。

虽然与美国-中国贸易战没有直接关联，但推动增加转基因玉米种植可能会减少中国对进口的需求，为北京在与唐纳德·特朗普总统的关税战中提供一个新的杠杆。去年，美国供应了中国15%的玉米进口。尽管种植面积有所增加，转基因玉米仍仅占中国玉米总种植面积的7%，而美国或巴西等农业大国的占比则超过90%。

中国若采用转基因技术或能迅速达到类似水平，但面对消费者和农民根深蒂固的疑虑，北京方面态度趋于谨慎。

政府通过严格管控种子销售和种植进行管理，业内高管表示这些管控使得规划变得困难，并导致国内种子公司积压了大量库存。

研究机构中国政策高级分析师马修·尼科尔表示：“市场接受度取决于两个关键因素：向农民证实的增产与成本效益，以及中国政府能否在商业推广中化解公众持续的疑虑。”

令人失望的试验

中国每年进口超过1亿吨玉米和大豆，其中多为用于动物饲料的转基因品种，主要来自巴西和美国，同时在国内种植非转基因作物供食用。

分析师和一位种子官员估计，经过基因改造以提高产量或抗干旱、抗虫害的作物可使产量提升6-13%。

但据三位熟悉推广情况的消息人士透露，近期多项转基因试验反而导致减产，令本就对该技术持怀疑态度的农民感到失望，使推广进程面临风险。

消息人士称，在2022-2023年期间种植第一代转基因玉米试验田的部分地区，产量下降了10-20%。

三位业内消息人士表示，问题源于种子仅部分适应当地条件，或未经充分回交育种（即通过杂交植株与亲本植株交配来培育目标性状）便仓促上市。

这些试验结果尚未公开。

中国农业农村部未就置评请求作出回应。

分析师尼科尔指出：“如果种子企业无法提升农艺表现产量——即便在试验条件下——北京的转基因战略可能面临公信力问题，导致推广时间线拖延。”

两位消息人士称，部分追求高产的农户已转向使用非法转基因种子或传统杂交种子。

尼科尔补充道：“业内人士反映东北地区非法转基因玉米泛滥…凸显市场对优良性状的潜在需求。”

农业农村部本月要求各省严厉打击非法生产经营转基因种子行为。

中国策纬咨询农业分析师裴媛表示，当转基因种植从小规模试点转向大规模推广时，初期产量可能下降，因农户无法对单株投入同等精力。她强调适应新品种需要时间。

“若出现重大隐患，监管机构必将紧急叫停该计划，“裴媛表示，“但只要新品种持续展现对传统品种的优势，种植面积扩大将是必然趋势。正如谚语所说——魔瓶既开，不可复塞。”

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