国际货币基金组织为何阻止哥伦比亚获得信贷额度？| 路透社

2024年11月24日，美国华盛顿特区国际货币基金组织总部大楼前的标志牌。路透社/Benoit Tessier/档案照片路透纽约/波哥大4月30日电——国际货币基金组织(IMF)周六表示，已为哥伦比亚动用其81亿美元灵活信贷额度(FCL)设定了条件。该工具本用于危机防范与缓解，此举实际上暂停了哥伦比亚对该资金的动用权限。

哥伦比亚自2009年起便拥有类似工具的准入资格，但仅在2020年全球经济遭受疫情重创时使用过一次。IMF的最新决定再次凸显该国已困扰金融市场数月的财政问题。

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分析师指出，失去FCL准入资格将导致借贷成本上升，这一影响已在4月15日的欧元债券发行中显现。

何为灵活信贷额度？

FCL是一项要求申请国具备强劲经济基本面、完善制度框架并承诺持续维护这些条件的基金计划。该工具有效期为一至两年，一经启用不附带任何前置条件。

根据IMF官网说明，要获得该计划的持续准入资格，成员国需在IMF年度政策与经济方向评估（内部称为第四条磋商）中获得"对其政策的非常积极评价"。申请国还需满足包括良好资本市场准入记录、低且稳定的通胀率以及数据透明度等系列标准。

哥伦比亚的灵活信贷额度（FCL）是什么？

国际货币基金组织（IMF）于2024年4月批准了哥伦比亚现行的FCL。这个南美国家自2009年起就有资格申请此类计划，并在2020年动用过一次，当时提取了54亿美元用于应对疫情期间的预算需求。

哥伦比亚目前81亿美元的FCL获批用于替代2022年的额度。

波哥大方面表示将把该安排视为"预防性"措施，即除非出现不可预见的情况，否则不打算动用。

为何哥伦比亚的额度获取附有条件？

这项两年期安排要求进行第四条磋商访问并出具报告，随后进行中期审查以确保对该工具的持续使用权。

然而哥伦比亚尚未与IMF完成第四条磋商报告。

据IMF表示，在2月中旬和4月初对波哥大的访问中，双方保持着"密切"接触。在这两次访问之间，赫尔曼·阿维拉宣誓就任新财政部长。其前任因预算削减争议上任三个月后辞职，辞职数小时前古斯塔沃·佩特罗总统力推的劳动法改革遭国会否决。

4月18日IMF工作人员声明称：“随着当局制定今年及未来的财政赤字削减计划，接触仍在继续”，并补充说政府正在制定相关政策以实现预期收入增长和必要支出调整，从而达到整体财政赤字目标。

政府今年宣布将2025年预算削减12万亿比索（合28.5亿美元）至511万亿比索，但独立机构本月表示需要额外调整约46万亿比索（110亿美元）才能达到财政规则要求。尽管政府以技术性原因为由声称去年已遵守财政规则，但分析师和专家指出事实并非如此。

后续进展？

国际货币基金组织与哥伦比亚仍在进行第四条磋商，但在此完成前不会开展灵活信贷额度中期审查。目前尚不清楚哥伦比亚脆弱的财政状况能否通过审查。

过去12个月中，哥伦比亚债券与美国可比国债的利差已扩大约100个基点至近400基点，表现远逊于智利、秘鲁等地区同类国家。

本月其38亿美元债券发行中，五年期票面利率达7.5%，十年期高达8.75%，均被视为高利率水平。

哥伦比亚必须在6月中旬前公布中期财政框架，该框架将作为今明两年的国家债务路线图。

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