特朗普及其竞选承诺：勾勒他上任头100天的蓝图 | 路透社

2025年4月29日，美国总统唐纳德·特朗普在参加完密歇根州马科姆社区学院举行的执政百日纪念集会后，步行返回马里兰州安德鲁斯联合基地。路透社/伊芙琳·霍克斯坦 摄华盛顿，4月30日（路透社）——自1月上任以来，特朗普政府内部一直强调"言出必行"的口号，尽管其多项竞选承诺仍未兑现。

在特朗普第二任期的首个百日里，联邦法院延缓或阻止了他最具争议性的政策举措。 他既未能结束乌克兰与加沙的战争，也未能达成贸易协议，更未能让美联储屈从于其意志。

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以下是特朗普部分核心承诺的落实情况：

经济与通胀

这位以降低物价、提振经济为竞选纲领的共和党总统，将3月出现的近五年来首次月度通胀下降视为其政策成效的证明。

但多数商品价格预计仍将上涨。特朗普推行的全球关税政策冲击了美国股市，引发经济衰退担忧。依赖进口的企业惴惴不安，消费者信心持续下滑。

美国商务部周三报告显示，今年第一季度经济萎缩，主因企业抢在关税生效前突击进口。贸易净效应对经济的拖累程度创下1940年代以来最高纪录。白宫表示将与包括中国在内的数十个国家达成贸易协定，以期给全球市场带来一定稳定性。尽管商务部长霍华德·卢特尼克周二表示有一项协议正等待外国政府批准，但截至目前尚未敲定任何协议。特朗普要求美联储降息以维持经济活力，但由于通胀担忧，美联储推迟了降息决定。

特朗普正推动国会立法，将其2017年减税政策永久化，并实施其他减税措施，如服务业从业者的小费和加班工资免税。财政保守派和预算专家担忧这些减税措施将加剧本已庞大的联邦预算赤字。

移民政策

特朗普在移民政策上表现得最为激进。他紧急调派军队驻守美墨边境，并扩大了可被逮捕的移民范围。

其政策已初见成效：2月份非法越境被捕移民数量降至25年有记录以来最低月度水平，3月数据进一步下降。特朗普上任前三个月在美国境内逮捕的非法移民人数已超过去年全年总数。但特朗普最优先的驱逐出境目标仍落后于拜登政府去年的数据——当时非法移民激增意味着更多人可被快速驱逐。

特朗普援引了一项鲜少使用的1798年战时法规《敌对外侨法》，试图快速驱逐涉嫌委内瑞拉黑帮成员，但面临法律挑战。政府与司法系统的对立态度，对政府平级部门间传统的制衡机制构成了挑战。

尽管未提出刑事指控，政府仍试图驱逐抗议美国参与加沙战争的学生。上周在撤销数千名外国学生合法身份后，又撤销了这一决定。

特朗普试图限制出生公民权——这项宪法权利赋予所有在美国出生者公民身份——但被联邦法官阻止。该问题最终可能交由美国最高法院裁决。

终结战争

特朗普誓言迅速解决加沙和乌克兰冲突，声称就任首日即可达成后者和平协议。但两场战争仍在持续夺走生命，同时特朗普对伊朗支持的也门胡塞武装发动了大规模空袭行动。特朗普试图推动基辅采取亲俄立场，例如割让克里米亚，直到最近几周才加大对俄罗斯总统普京的施压力度要求停战。在加沙，政府曾促成停火协议，但协议已破裂，美国仍是以色列对抗巴勒斯坦哈马斯武装的坚定支持者。

与此同时，特朗普已就伊朗核计划展开谈判，试图阻止可能进一步破坏中东稳定的美国军事打击。

能源

特朗普上任时承诺降低美国能源成本。根据旅行协会AAA的数据，与乔·拜登总统在白宫时相比，汽油价格下降了近15%，尽管自特朗普上任以来基本保持稳定。

特朗普提高美国石油产量的承诺面临重大阻力，因为他的贸易战导致全球和国内油价下跌，促使生产商重新考虑其钻探策略。

美国原油产量达到前所未有的水平，在特朗普上任前，去年创下了约1340万桶/日的纪录。特朗普的盟友预测，他们可以再增加300万桶/日，但行业大多数人认为，鉴于全球需求增长乏力，这一数字是不可能实现的。

特朗普已采取多项措施来提高产量，主要是在监管方面，使在联邦土地上钻探变得更加容易。但该行业依赖价格来刺激生产，而价格走势对生产商不利。

正如承诺的那样，总统撤销了拜登对电动汽车的授权，并第二次让美国退出2015年巴黎气候协议。

上任第一天，特朗普就恢复了液化天然气出口审批（拜登曾暂停这一审批），近几个月来，多家公司宣布投资美国液化天然气。

政府改革

特朗普以削减成本为名精简联邦官僚体系的努力陷入混乱。由特朗普任命的亿万富翁埃隆·马斯克通过新成立的政府效率部进行了大规模裁员。马斯克的助手们获取了大量美国公民个人数据，引发隐私倡导者的警觉。裁员行动已引发数十起诉讼案件。

部分核武器与食品安全领域的专家被误裁后获重新聘用。其他员工通过法律途径成功推翻解雇决定。数千名闲置在家的员工仍在领取政府薪资。

遭裁员的机构表示，由于关键人才流失导致内部流程阻塞、决策延迟和公众等待时间延长，工作效率不升反降。

马斯克已放弃原定节约目标。他最初承诺削减2万亿美元联邦预算，后改口根本达不到该数额。政府效率部官网宣称已为美国纳税人节省1600亿美元，但该数据频现错误和更正。

多元化与包容性计划

特朗普早期多项行政令旨在废除联邦政府的多元化、公平与包容倡议。他将此政策延伸至私营领域，花旗集团和百事可乐等公司已同意修改多元化招聘与培训方案。他还威胁要对坚持DEI实践的高校和律所采取惩罚措施。

特朗普已推进关闭或大幅削减教育部规模的举措，指责其在全国学校中推动自由主义议程。要求公立学校放弃DEI项目否则面临资金削减的努力已被法院阻止。## 对政治敌人的报复

特朗普兑现了他长期以来的威胁，要报复那些他认为伤害过他的人。他已撤销50名前国家安全官员及所有三位在总统竞选中与他对抗的民主党人的安全许可。他的司法部已解雇或降职数十名官员、检察官和FBI探员，包括参与调查特朗普及其支持者2021年1月6日冲击美国国会大厦事件的基层员工。

他对曾参与调查其2016年竞选团队涉嫌与俄罗斯关联或协助其民主党对手的私营律所发起攻势，迫使其中九家达成和解协议，同意为政府优先事项提供免费法律服务。

上周，总统指示司法部调查ActBlue——民主党候选人的主要筹款平台，该组织称此举意在镇压反对声音。## 挑战科技巨头

竞选期间，特朗普频繁承诺要遏制大型科技公司的权力。有迹象表明其政府正在落实这一主张。

他的政府持续推进长期以来的努力，意图拆分科技巨头谷歌和Meta。亚马逊和苹果可能很快也将面临反垄断诉讼。但目前尚不清楚特朗普的最终目标是否是要削弱这些公司，而且他受到了这些公司CEO们的大力游说。

1月6日抗议者

尽管在竞选期间表示可能不会赦免2021年国会大厦袭击事件中犯下暴力罪行的人，但特朗普最终对所有在狱中或面临起诉的人给予了宽恕。

其中包括骄傲男孩领袖恩里克·塔里奥等起义策划者，以及袭击警察的其他人。特朗普总共为约1500人提供了赦免。提供了赦免。## 跨性别者权利

特朗普基本兑现了撤销对跨性别美国人保护的承诺，禁止跨性别者服役，限制19岁以下跨性别者获得性别确认医疗护理，并针对参加大学体育比赛的跨性别运动员。

他的政府制定了政策，规定政府内部只承认两种性别，同时威胁要切断对推广"性别意识形态"的高校的联邦资金。

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