两重叙利亚：自由市场开放引发对新统治者的不满 | 路透社

7项中的第1项 无人机航拍显示2025年3月17日叙利亚伊德利卜省萨尔马达镇的汽车市场。路透社/Khalil Ashawi/档案照片

无人机航拍显示2025年3月17日叙利亚伊德利卜省萨尔马达镇的汽车市场。路透社/Khalil Ashawi/档案照片 路透社叙利亚伊德利卜/大马士革4月29日电 - 叙利亚强人巴沙尔·阿萨德的倒台对穆罕默德·巴达维来说是天大的好事。随着他从土耳其低价进口到前叛军据点伊德利卜的饮料现在可以销往叙利亚其他地区，他的销售额翻了一番。

而对海瑟姆·朱德来说生意却崩溃了。他在阿萨德保护主义政权严格管控下的首都大马士革建立了食品、饮料和消费品帝国。新政府试行自由市场经济的做法让他感到恐慌。路透社关税观察简报是您获取全球贸易和关税最新动态的每日指南。立即在此订阅。

“面对如此大量的进口商品，我们必须关注本地产业将受到什么影响，“朱德在他位于大马士革古城墙内的一家精品酒店里说道。

“这是个巨大的挑战。”

他们截然不同的境遇揭示了自伊斯兰主义反叛组织"解放沙姆阵线”(HTS)去年12月掌权以来叙利亚的转变。新政府承诺终结阿萨德时代持续数十年的裙带统治，当时经济被少数寡头掌控。在西方制裁和残酷内战背景下，阿萨德的管理不善导致这个2400万人口的国家陷入经济衰退。世界银行数据显示，政府控制区大多数民众生活在贫困线以下，出口主要依赖卡普敦（一种类安非他命毒品）的非法交易。

历经14年战乱后，许多叙利亚人比以往任何时候都更期待国家能开始重建。

但十余名商界领袖、官员和分析师向路透社表示，叙利亚的开放政策正使经济力量快速向伊德利卜省企业及与HTS有关联的实体倾斜。

这引发了商界人士和普通民众（主要来自前政府控制区）的不满，他们担心一种偏袒可能被另一种取代——在这个种族和宗教分裂的国家加剧紧张局势。

英文权威刊物《叙利亚报告》主编吉哈德·亚兹吉表示：“不满情绪广泛存在。伊德利卜人（数量极少）境况好转，而占人口多数的其他叙利亚人处境却非常糟糕。”

尽管遭遇反弹，亚兹吉表示，在阿萨德不得人心的独裁政权被推翻后，新政府凭借当前的势头仍在推进改革。“很难反对它，“他说。

叙利亚经济部未就置评请求作出回应。

分析人士指出，当前原政府控制区的商人艰难适应新环境时，伊德利卜的贸易商正从扩大的内部市场中获利。

他们受益于与邻国土耳其的紧密联系——这个长期支持叙利亚反对派的国家，将在经济和政治层面发挥重要作用。

在毗邻土耳其的新兴商业城市萨尔马达的仓库里，巴达维注视着叉车工人搬运刚从边境运来的百事可乐货盘。“叙利亚境内的人们渴求一切商品，“他说。

权力集中化

叙利亚经济格局的变化与HTS在重建后叙利亚的集权结构相呼应。该组织任命盟友担任关键部长职务，其领导人艾哈迈德·沙拉担任五年过渡期总统，并将总部设于伊德利卜的公司定位为核心服务提供商。

HTS正在审查数十家原政权控制区的企业，追查其与旧政权的关联，并通过谈判向被认为从阿萨德统治中获益的公司索要赔偿。叙利亚全国公共部门工资将通过HTS关联的Shamcash应用发放。但不同地区公务员待遇仍存在显著差异：大马士革民众每天清晨在ATM机前排长队提取最高限额现金，而伊德利卜则未见此类排队现象。

在前政权控制区，民众收入仍比伊德利卜省雇员低数倍，此前承诺的公共部门薪资400%涨幅未能兑现。许多人负担不起货架上替代本地仿制品的进口雀巢速溶咖啡和缤纷乐巧克力棒。

历史上叙利亚经济由工业、农业和强劲的贸易部门构成。据世界银行估算，自2011年引发内战的反阿萨德抗议前夕约600亿美元的年产值，该国经济规模已萎缩达90%。

美国制裁虽有限度暂停却依然有效，持续抑制经济活动，阻碍大规模外贸恢复。美方要求新政府就八项条件取得进展以进一步解除制裁。大马士革宣称已对其中多数条款取得突破。## 割裂的经济

叙利亚新统治者自豪地将伊德利卜视为自由市场典范——这是他们十余年前从阿萨德政权手中夺取后，在极端困境下建立的。

在大马士革，老旧车辆颠簸穿行于因电网瘫痪而陷入黑暗的街道。龟速网络使线上工作难以开展，政府机构人浮于事效率低下。

但在伊德利卜，道路两旁停满了经土耳其从全球各地新进口的汽车，包括路虎揽胜和迷你库珀。据三位汽车经销商报价，这些车辆的价格仅为阿萨德时代关税水平的三分之一。

经销商表示，虽然车辆也通过叙利亚地中海港口和约旦南部过境点进入，但买家仍蜂拥至伊德利卜，因为这里价格更低廉。

边境机构发言人称，2025年第一季度伊德利卜与土耳其接壤的巴卜哈瓦过境点贸易额同比增长42%。

“伊德利卜商人将在全叙利亚留下印记，因为他们具有竞争力且能获取全球任何地方的产品，而叙利亚境内的商人存在短板，“巴达维说道。

“我非常乐观。”

朱德并不认同这种乐观看法。他旗下最引以为傲的企业之一，是拥有叙利亚百事可乐产品的独家生产权。

但朱德表示，自阿萨德倒台以来销售额下降约70%，这既源于巴达维等进口商的竞争，也归咎于货币短缺导致的购买力暴跌。

“宣称经济将实现自由固然美好，但我们必须审视具体细则，“朱德指出。

联合国开发计划署助理秘书长、叙利亚裔的阿卜杜拉·达尔达里强调，若想保护叙利亚工业，政府必须制定包括关税在内的贸易政策。

“我们是否要完全依赖市场力量来决定资源配置而不加干预？在现阶段，这种做法不会成功，“他坦言。

“自由建设”

在阿萨德政权时期，即便是药品或小麦等必需品的进口也困难重重，商人需要通过国家平台花费数月时间获取硬通货，而直接进行美元交易是非法的。

叙利亚官员向路透社透露，阿萨德倒台前存入该平台的约6亿美元资金目前下落不明，导致原政权控制区的企业面临现金短缺。平台资金失踪的情况此前未被报道过。

在伊德利卜，土耳其里拉和美元随处可用；叙利亚镑则不被接受。土耳其提供的电力基本实现全天候供应，当地电信网络提供高速互联网服务。

伊德利卜的商人表示，他们将经济建设视为对抗阿萨德政权的一种方式。而政权控制区的商人则称他们深受勒索和裙带关系的压制。

“当国家获得解放时，我们意识到尽管遭受轰炸，真正被摧毁的是他们。“2014年在伊德利卜成立的叙利亚商会反对派版本负责人穆斯塔法·塔阿说道。

在他位于萨尔马达的现代化办公室里，配备有WiFi，扫描二维码即可快速完成企业注册。

今年二月，叙利亚新统治者任命其同事阿拉·阿里执掌实力雄厚的叙利亚商会联合会，此举被视为伊德利卜影响力提升的标志。

这些商会虽属非政府组织，但在塑造叙利亚商业关系方面拥有广泛权力。

“伊德利卜是一个核心。“阿里在他现在使用的大马士革华丽办公室接受路透社采访时表示。

但他表示，没有人会因为与新政权的关系而获得优待，并称自己的使命是铲除腐败行为，让所有企业家都能参与经济活动。

“这里的人没想到会是这样。他们原本以为我们是来杀戮、掠夺和抢钱的。结果他们看到了尊重，“他说。

八位大马士革商人证实了态度和方式的积极转变；政府现在会听取他们的意见，他们也感到更自由地表达观点。

“他们负责任、有担当，而且是决策者，“来自基督教家庭的女商人纳丁·查维说，她最近被任命为大马士革商会成员。

“最大的区别是腐败。以前，你觉得不贿赂就办不成事。现在这种感觉消失了，“她说。

但她的药品进口业务受到了法规变动、走私、新竞争对手和购买力下降的打击。

“我们其实卖不动货。”

与此同时，在雷瓦制药公司——这家由逃离阿萨德政府的叙利亚人于2014年在伊德利卜成立的药品生产企业，员工现在实行两班倒以满足仿制药需求。

雷瓦还雇佣了100多名代理商在叙利亚其他地区（阿勒颇、哈马、大马士革）销售产品。

“这对我们的发展是一个质的飞跃，“销售经理穆斯塔法·杜海姆谈到叙利亚政权更迭时说。

“现在国内市场非常庞大。”

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