路透社：美国众议院共和党人纠结于特朗普减税政策与医疗补助需求

2025年3月4日，美国华盛顿特区国会大厦众议院会议厅，包括多数党党鞭明尼苏达州共和党众议员汤姆·埃默和众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯在内的共和党人，在时任总统唐纳德·特朗普向国会发表联合演讲时作出反应。路透社/伊芙琳·霍克斯坦/资料图片华盛顿，4月28日（路透社）——美国国会共和党人本周将认真应对特朗普总统任期内的最大挑战：试图弥合党内对削减医疗补助计划和受欢迎的可再生能源计划的提案分歧，以期为具有里程碑意义的减税法案筹措资金，他们希望该法案能在6月前生效。经过为期两周的休会期，期间共和党众议员在选区与选民发生激烈交锋后，众议院共和党人将开始就特朗普议程立法部分内容展开辩论和投票，该立法还将为其打击移民政策提供资金，并支持化石燃料生产和增加军费开支。路透社关税观察简报是您获取全球贸易和关税最新动态的每日指南。点击此处注册

“我们希望在6月前将法案提交总统签署，“众议院多数党领袖、共和党二号人物史蒂夫·斯卡利斯告诉路透社，“这将是一个高度透明的过程，各委员会将公开举行听证会和审议修正案。”

斯卡利斯表示，共和党的首要目标是延长特朗普2017年《减税与就业法案》中将于年底到期的条款。无党派研究机构估计，此举将在十年内耗资4.6万亿美元。

若再加上用于边境安全、驱逐行动和国防的数千亿美元新增支出，美国预算成本可能急剧攀升。

据无党派联邦预算尽责委员会估算，特朗普议程的预算蓝图可能在未来十年内使36万亿美元的美国债务再增加5.8万亿美元。共和党声称将通过削减开支、提高经济增长以及能源松绑和特朗普关税带来的收入来覆盖这些成本。

鉴于共和党在众议院仅以220-213席、参议院以53-47席的微弱优势占多数，尚不清楚众议院共和党人能否实现议长迈克·约翰逊的目标——在5月22日议员们离城参加阵亡将士纪念日休会前通过法案并提交参议院。

国会两院共和党人勉强通过了一项预算决议，使其能绕过民主党实施特朗普议程，尽管民主党人誓言要阻止特朗普的立法攻势。“我们正处于激烈的立法斗争中，“众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯在曼哈顿92街Y会场表示。

“他们企图推行美国历史上最大规模的医疗补助削减。这将伤害家庭、儿童、老年人、残障人士和普通美国民众。”

艰难时刻即将到来

预算蓝图未包含具体开支削减细节。如今共和党人必须应对那些会给其选区带来实际影响的政策调整。

众议员妮可·马利奥塔基斯表示：“众议院通过方案可能需要更长时间。我们不仅要考虑整体框架，还要敲定具体法律条文和确切数字。”

为争取强硬派保守派支持，众议院共和党人设定了十年内削减2万亿美元开支的目标，并同意根据实际削减幅度相应缩减特朗普减税政策的规模。

但由于两院温和派反对大幅削减社会安全网计划和环保项目，有人担忧2万亿美元目标恐难实现。

众议院共和党会议副主席布莱克·摩尔指出：“最大挑战在于找到平衡点——既要实现重大且有意义的开支削减，又能完成税制改革。”

目前共和党计划通过削减面向低收入群体的医疗补助计划及绿色能源税收抵免，在未来十年节省8800亿美元。教育及农业项目还将面临5600亿美元的额外削减。

鉴于十余名众议院共和党人和数名参议院共和党人对医疗补助的担忧，特朗普和党内领导人已向议员保证，节省开支不会导致福利缩减。

这些承诺缓解了人们对联邦医疗补助拨款大幅削减的忧虑。该计划由联邦和州政府共同出资，截至10月已有超过7900万美国贫困儿童及其家庭受惠。

立法者仍认为，他们可以通过对健全受益人实施工作要求、对贫困线以上收入者设置支出上限、限制医疗补助提供者税收，以及加强资格审核力度等措施，实现数千亿美元的节省。

“我们必须先看法案具体内容，“反对大幅削减医疗补助的马利奥塔基斯表示，“我们不会支持任何可能伤害医院、老年人或残疾人群体的方案。”

众议院共和党人还面临绿色能源税收抵免削减提案引发的难题，而白宫已表态支持碳捕集封存、核能与地热能等部分人士主张取消的倡议。斯卡利斯称环保条款仍可能被削减，但最终结果取决于节支提案在后续辩论中获得的支持度。

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