独家文件显示美国对乌克兰和平倡议存在分歧 | 路透社

路透社伦敦4月25日电 - 根据路透社看到的提案全文，乌克兰及欧洲当局本周在一些美国提出的结束俄罗斯对乌战争方案上保持距离，就领土、制裁等问题提出了反建议。

4月17日巴黎会谈和4月23日伦敦会谈中，美欧乌三方官员提出的系列提案揭示了当前外交斡旋的内幕，此时美国总统特朗普正寻求快速结束战争。

两份文本的核心分歧点在于解决领土问题的顺序、对俄制裁解除、安全保障条款以及乌克兰军队规模。

虽然谈判知情人士已透露部分分歧，但路透社查阅的文件首次完整明确地界定了各方差异。

据谈判知情人士透露，首份文本反映了特朗普特使史蒂夫·维特科夫向巴黎欧洲官员传达的提案内容，这些提案随后被转交给乌方。美国国务卿马可·卢比奥将这些提案称为识别各方分歧的"广泛框架"。

消息人士称，第二份文本形成于乌欧官员伦敦会谈一周，并已提交美方。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基周四表示，他认为周三在伦敦会谈中形成的提案文件现已提交至特朗普的案头。

这是自2022年2月俄罗斯入侵初期以来，为结束冲突所进行的最具结构性的外交努力。目前莫斯科军队控制着乌克兰近五分之一的领土。

在领土问题上，维特科夫提案要求美国在法律上承认俄罗斯对克里米亚的控制权）——这片乌克兰半岛于2014年被莫斯科占领并吞并），同时事实性承认俄方对乌南部和东部俄控区域的主权。

与之形成对比的是，欧乌联合文件将详细领土讨论推迟至停火协议达成后，且全文未提及承认俄罗斯对任何乌克兰领土的控制权。

关于乌克兰长期安全保障，维特科夫文件宣称乌将获得"强有力的安全担保"，由欧洲及其他友邦作为担保国。文件未就此进一步说明，但明确指出基辅不会寻求加入北约。

竞争性方案则更为具体，规定乌克兰军队不受任何限制，且其盟国可在乌境内部署军事力量不受约束——这项条款极可能激怒莫斯科。

该方案提议为基辅提供包括美国在内的强力安全保障，签订"类似北约第五条"的协议，即参照北约集体防御条款。

关于经济措施，Witkoff的提案声称，自2014年克里米亚并入以来对俄罗斯实施的现行制裁将作为讨论中的协议的一部分被取消。

反提案指出，“在实现可持续和平后，将逐步放宽制裁”，并且如果俄罗斯违反和平协议条款，可以重新实施制裁。

欧洲和乌克兰的文件还提议，乌克兰应获得战争造成损失的财务补偿，资金来自被冻结的俄罗斯海外资产。Witkoff的文本仅表示乌克兰将获得财务补偿，但未说明资金来源。

((圣保罗编辑部翻译))

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