乌克兰与欧洲在伦敦会谈中向美国提出和平协议反提案 | 路透社

2025年4月24日，在俄罗斯进攻乌克兰期间，乌克兰武装部队第65独立机械化旅的军人在扎波罗热地区为一辆YPR-806 PRBRG装甲抢修车安装反无人机防护装置。安德烈·安德里延科/第65独立…新闻处供图阅读更多路透伦敦4月25日电 - 路透社已获悉一套关于如何结束俄乌战争的提案文本，该提案于周三由乌克兰和欧洲官员在伦敦会谈期间提交给美方。文件全文未经修改予以公布。

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官方敏感文件

俄乌协议框架

停火条款：

• 承诺在陆海空实现全面无条件停火
• 双方立即在美国及欧洲国家参与下就技术实施展开谈判，同时筹备全面和平协议的议程与模式
• 由美国主导、第三国支持的停火监督机制
• 俄罗斯必须无条件遣返所有被驱逐及非法转移的乌克兰儿童。按"全部换全部"原则交换战俘。俄罗斯必须释放所有平民囚犯

乌克兰的安全保障：

• 乌克兰获得包括美国在内的强有力的安全保障（类似《北大西洋公约》第五条的协议），但盟国对乌克兰加入北约尚未达成共识。
• 对乌克兰国防军没有任何限制。
• 担保国将是一个由欧洲国家和愿意参与的非欧洲国家组成的特设小组。对友好外国军队在乌克兰领土上的存在、武器和行动没有任何限制。
• 乌克兰寻求加入欧盟。

领土问题：

• 领土问题将在全面无条件停火后讨论和解决。
• 领土谈判以控制线为基础开始。
• 在美国的介入下，乌克兰重新控制扎波罗热核电站和卡霍夫卡大坝。
• 乌克兰享有第聂伯河的无障碍通行权，并控制金伯恩沙嘴。

经济方面：

• 美国和乌克兰实施经济合作/矿产协议。

• 乌克兰将获得全面重建和财政补偿，包括通过冻结俄罗斯主权资产直至俄罗斯赔偿对乌克兰造成的损害。

• 自2014年以来美国对俄罗斯实施的制裁，在实现和平后可逐步放宽，但如果违反协议（快速恢复机制），制裁将重新实施。

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