美国钢铁关税或可创造更多就业机会，但谁来填补这些职位？ | 路透社

阿肯色州布莱斯维尔4月23日（路透社）——托马斯·赖辛格每天要花近一个半小时往返于一座大型钢铁加工厂工作。

“我从不超速，“他干巴巴地说道。

他的一些同事通勤距离更远，其中一位平日住在拖车屋里，只有周末才回家。阿肯色州东部的这个角落遍布着为工人提供住宿的拖车营地。

要实现唐纳德·特朗普总统大幅扩张工业的愿景，美国将需要更多像他们这样的劳动力。钢铁行业——作为特朗普贸易战首批打击对象被加征25%关税——正是其试图通过进口税重建美国核心工业的典型案例。

但外国竞争——尽管抑制了钢铁价格——并非钢铁厂面临的最大挑战。最严峻的挑战是劳动力短缺。

密西西比县号称"钢铁之乡”，这并非夸大之词。根据经济分析公司Chmura Economics & Analytics的数据，该县2万个工作岗位中近四分之一来自纽柯和美国钢铁公司旗下的大型钢厂，以及为就近配套迁入的管道制造商和其他金属加工企业。

密西西比县经济发展基金会主席克利夫·奇特伍德估计，钢厂9%的直接岗位由长途通勤者担任，这些人工作日都住在拖车或廉价公寓里。

展示阿肯色州密西西比县

漫长轮班，漫长通勤

“这些工人很多都上四天十二小时制的班——然后休息四天——这让有些人可以住在五六个小时车程外的地方，“他说道。他还补充说，有些人甚至会和轮班时间相反的工人合租临时住所。

该地区火热的劳动力市场反映了地方和全国的趋势。

美国早在几十年前就停止了大批工厂工人的培训。退休潮和移民限制政策正在耗尽可用劳动力。随着全球化迫使国内部分工业部门关闭，许多美国人开始认为这些工作不稳定。

根据美国人口普查局的最新数据，在美国，表示未能满负荷生产的工厂中，略高于20%的工厂将劳动力或特定技能短缺列为主要原因。

当被问及工业技能短缺问题时，白宫发言人库什·德赛表示，在美国，超过十分之一的年轻成年人没有就业、没有接受高等教育或没有寻求某种职业培训。

“在我们现有的劳动力中，并不缺乏可以挖掘的潜力来扩大我们的制造业，“他说。

密西西比县——尽管钢铁工业蓬勃发展——但经历了数十年的经济衰退，这损害了生活质量。

展示美国钢铁业就业历史

超半数工人居住在县外

当前，在"钢铁之乡"的钢铁工人中，仅有不到半数仍居住在本县。优厚薪资足以覆盖通勤或临时住房成本。

薪资确实丰厚。据Chmura数据显示，该县冶金行业工人年均收入超11.6万美元，远高于全县各行业6.9万美元的平均水平。得益于与产量挂钩的奖金制度，大型钢铁厂工人收入更为可观。

但驱车穿越该县时，鲜见繁荣迹象。密西西比县这片毗邻密西西比河的平坦地域，昔日曾是棉花种植园的中心，如今人口已持续流失数十年。1940年人口峰值约8.8万，现已不足半数。

布莱斯维尔——与境内另一座规模尚可的奥西奥拉市共为县城——在1990年代因周边战略轰炸机空军基地关闭遭受重创。基地关闭后短短两年内便有六千人迁离。

其他制造业远不及钢铁业景气。城郊一栋砖砌建筑便是明证：木板封窗，杂草丛生，这里曾是繁忙的衬衫工厂。正门铭牌仍镌刻着：“本建筑献给布莱斯维尔的工业繁荣”。

这场长期经济危机留下的遗产是一个满目疮痍的市中心，空置店铺随处可见。当地高中二十年前有800名学生，如今只剩460人——该学区在全州教育绩效评估中排名垫底。根据人口普查局数据，该县贫困率达21%，远高于全州15.7%的平均水平。

“住房是我们最严重的危机，“布莱斯维尔市长梅丽莎·洛根表示，“我们正处于住房荒漠中。”

阿肯色州密西西比县各职业相对重要性气泡图

最高5万美元住房建设补贴

问题严重到当地推出了主要由钢铁企业资助的计划：若工人新建住房并持续工作四年，可获得新房价值10%的补贴（最高5万美元可免除贷款）。这些新房大多建在教育质量较好的周边小镇。

当地经济发展机构的奇伍德表示，过去15个月该县新建了151套住房。“这比前20年总和还多，可能远超这个数字。”

繁荣的钢铁产业与衰退的地方经济之间的脱节，凸显了所有地区在重建工业基础时面临的共同难题。

吸引美国人进入工厂工作的主要障碍在于一种普遍认知（这种认知基本正确）：即便投资于前景看好的新生产线，当经济恶化时制造商仍会关停或缩减业务。

雷辛格，这位每天通勤近一个半小时的工人，很喜欢他在芝加哥Zekelman工业旗下Atlas钢管公司操作机械的工作。

55岁的他在布莱斯维尔长大，职业生涯中辗转多座城市。

“我以前总说绝不会为工作开这么远的车，“他说。但2016年回到这个地区时，他遇见了现任妻子——她想住在成长地附近。当然还有薪资因素，他时薪超过30美元，让他们过得不错。

从田纳西州开车一小时来上班的同事格雷格·高布雷斯指出了另一个问题：“这里环境不太好，娱乐活动少，犯罪率还高。”

该地区钢铁行业没有工会组织，意味着裁员时缺乏保障。这正成为普遍现象——美国劳工部数据显示，如今加入工会的工人不足10%，而1983年时超过20%。

失业率示意图

人才争夺战

“所有制造商都面临人才短缺，我们并非特例，“全美最大钢铁企业纽柯公司发言人凯瑟琳·米勒表示，该公司在当地运营着三家大型工厂。

纽柯平板轧制厂总经理杰拉尔德·盖恩斯称，他们仍能吸引工人，但已不如过去轻松。

带领我们参观工厂时，盖恩斯沿着轧制薄钢板的流水线，攀爬数段金属楼梯来到装有空调的控制室——这些被称为"操作台"的房间高悬于生产车间上方。工人们透过窗户和沿墙排列的计算机屏幕监控着生产流程。

这类工作的吸引力在于，入门岗位仅需高中或同等学历。而冶金工等专业技术岗位则需要学位或其他资质认证。

阿肯色东北学院正为当地培养更多产业人才，这所绿树成荫的学院坐落于城郊。约300名学生（占总数四分之一）正在学习焊接、飞机维修等专业。校方表示，这些学生几乎全部进入钢铁企业就业。

19岁的阿丽莎·萨默维尔就是其中一员。下个月她将完成两年制课程，期间她曾在美国钢铁公司附近的大型钢厂兼职。“我原本一直想离开密西西比县，“她说道，直到听说了这个培养计划。

这位年轻人将加入维护厂区内巨型钢料吊车的团队。“这完全是我未曾设想过的职业方向。”

（蒂莫西·埃佩尔报道，霍华德·施耐德于华盛顿补充报道）

（圣保罗编辑部译）

路透社FDC

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