巴西推动各国在气候峰会前提出更严格的排放目标 | 路透社
Manuela Andreoni,Lisandra Paraguassu
法国北部布尚一座燃气发电厂的冷却塔冒出烟雾
2022年12月12日 路透社/Pascal Rossignol 巴西利亚,4月23日(路透社)——据三位知情人士透露,作为今年联合国气候峰会主办国的巴西,旨在说服欧洲、中国及其他发展中经济体承诺大幅减少温室气体排放,以确保全球温升远低于2摄氏度。
这一目标在本周三的闭门线上会议中明确展现,巴西总统卢拉·达席尔瓦与联合国秘书长古特雷斯召集了17个主要经济体和小岛屿国家领导人,共同商讨强化2035年国家自主贡献(NDCs)承诺。
此次会议是巴西外交攻势的一部分,旨在为11月举行的COP30峰会铺路,推动各国提出足够有力的NDCs以实现《巴黎协定》将全球温升控制在1.5摄氏度内的目标——当前各国承诺下的预估温升为2.6摄氏度。
巴西外交部长维埃拉在会议结束后表示:“此次会议的核心诉求正是敦促这些国家提交NDCs,多数国家已延迟提交,我们的目标是确保这些承诺具有雄心。”
参与谈判的巴西外交官透露,巴西特别希望中国和欧盟等尚未提交NDCs的主要经济体展现雄心。古特雷斯在纽约向记者表示,中国在会议中承诺不会降低其减排力度。
“中国不仅宣布将制定其国家自主贡献(NDC),习近平主席还表示这将涵盖所有经济部门和所有温室气体。这是中国首次明确这一点,对气候行动极为重要,“古特雷斯表示。
据中国官方通讯社新华社报道,习近平承诺将在11月举行的COP30气候大会前提交中国新的国家自主贡献目标。
“国际形势越是动荡混乱,我们就越要坚定维护以联合国为核心的国际体系,“习近平强调。
巴西驻华大使兼COP30主席安德烈·科雷亚·多拉戈上周在北京与中国官员讨论了各国气候承诺事宜。
他表示,使国家自主贡献与《巴黎协定》保持一致并非巴西单方面的目标,因为每个国家都自行设定目标,但巴西正积极推动各国朝这个方向努力。
“我们尚未达到《巴黎协定》建议的标准,“他补充道,“希望相关数据能逐步接近目标。”
今年11月于贝伦市举办的全球气候峰会COP30正值《巴黎协定》签署十周年。该协定要求签署国将全球升温幅度控制在远低于工业化前水平2摄氏度的范围内。
然而截至目前,各国承诺仅将温升限制在约2.6摄氏度——科学家警告这一灾难性水平可能导致人类赖以生存的多个自然系统崩溃。
“我们要把COP30办成落实气候承诺的全球大动员。战争、军备竞赛、削减发展援助和气候资金正在拖累进程。地球已经受够了空头承诺,“卢拉在会议开幕致辞中表示。
美国总统唐纳德·特朗普宣布全球最大经济体美国退出《巴黎协定》,这可能使弥合减排差距变得更为困难。巴西外交官期望中国——这个全球最大污染国——能与其他新兴国家及欧洲共同作出更具雄心的承诺。
巴西谈判代表正与联合国官员合作,推动各国在9月前提交新版国家自主贡献方案(NDCs),这一行动被称为"NDC外交”。由于目前仅有约10%的国家提交了减排目标(巴西早在2024年巴库气候大会就率先提交),此举旨在扭转各国行动滞后的局面。
“原则上,贝伦会议将作为把全球温升控制在1.5-2摄氏度内的历史性COP载入史册。“一位要求匿名讨论敏感外交动态的消息人士表示。
鉴于中国对全球气候谈判的关键作用,作为今年金砖国家轮值主席国的巴西正重点推进该议题。金砖集团包含中国及其他主要发展中经济体。
在9月新承诺截止日期前,巴西总统卢拉将至少两次与中国国家主席习近平会晤,包括6月在巴西举行的金砖领导人峰会。
中国尚未表现出提升减排目标的迹象,且其经济因中美贸易战已显现疲软态势。
“制约中国NDC承诺的经济顾虑依然存在,若叠加特朗普关税政策影响,情况可能更严峻。“绿色和平北京总部全球政策顾问姚喆指出。
中国外交部未具体评论该国关于排放目标的计划。
“气候治理当前正面临逆风。只有加强多边主义和国际合作,我们才能有效应对全球性问题,“外交部发言人在一份声明中表示。
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