国际货币基金组织称关税压力将导致全球公共债务超过疫情时期水平 | 路透社
David Lawder
华盛顿,4月23日(路透社)——国际货币基金组织(IMF)周三表示,由于美国关税政策带来的经济压力,全球公共债务将在本十年末超过疫情时期水平,接近全球GDP的100%,增长放缓和贸易疲软将对公共预算造成压力。
根据该机构最新发布的《财政监测报告》,全球公共债务将在2025年增长2.8个百分点,达到全球GDP的95.1%,且这一上升趋势可能持续,到2030年将达到全球GDP的99.6%。
2020年全球公共债务曾达到峰值,占GDP的98.9%,原因是各国政府为缓解新冠疫情的影响而大量借贷,同时产出收缩。随后两年债务水平下降了10个百分点。
但如今债务再次攀升,且最新预测显示增速正在加快。
IMF在报告中指出:“美国大幅加征关税的举措、其他国家的反制措施以及异常高的政策不确定性,正在加剧经济前景恶化和风险上升。”
报告补充称,这使得各国政府面临更艰难的权衡,因为国防支出需求增加、社会支持诉求上升以及不断增长的偿债成本(可能因通胀压力加大而进一步上升)正迫使预算承压。
数据显示,预计2025年各国政府年度财政赤字平均将达到GDP的5.1%,高于2024年的5.0%、2022年的3.7%和2020年的9.5%。
预算展望基于国际货币基金组织(IMF)最新《世界经济展望》报告中2.8%的"基准预测"全球GDP增长,该数据包含截至4月4日的关税变动情况。若特朗普总统实施更严厉关税及报复性措施,经济前景和财政状况将进一步恶化。IMF表示:“若因关税上调及增长前景疲弱导致财政收入和经济产出比当前预测更显著,到2027年债务水平可能突破117%"——这是严重不利情境下的预测值。
该债务水平将创下二战以来GDP占比的最高纪录。
IMF财政事务主任维托尔·加斯帕告诉路透社,债务增长主要集中在大型经济体。约三分之一的191个成员国当前债务增速已超疫情前水平,这些国家占全球GDP约80%。
报告指出,日益增长的压力可能推高社会福利支出需求,特别是易受贸易危机严重影响的脆弱国家,这可能导致支出攀升。
加斯帕补充道:“雪上加霜的是,美国及其他富裕国家延续近年趋势削减发展援助,这意味着这些国家将面临比预期更严峻的权衡取舍。”
国际货币基金组织预计,未来两年美国年度预算赤字将略有改善,2025年占GDP的6.5%,2026年占5.5%,而2024年为7.3%。这是由于基于已宣布措施提高的关税收入,以及美国产量的持续增长共同作用的结果。
另一方面,预计中国的财政赤字在2025年将急剧上升,从2024年占GDP的7.3%增至8.6%,并在2026年稳定在8.5%。国际货币基金组织指出,经济刺激支出是2025年中国经济增长预测维持在4%的原因之一,部分抵消了关税带来的重大生产拖累。
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