克什米尔：致命武装袭击后备受争议的地区 | 路透社

2025年4月23日，印度执政党印度人民党(BJP)活动人士在斯利那加焚烧假人抗议，此前克什米尔南部风景如画的帕哈尔加姆附近发生疑似武装分子袭击事件。路透社/Stringer4月23日（路透社）——周二，疑似武装分子在印度查谟和克什米尔地区向游客开火，造成26人死亡，17人受伤，这是近20年来该国最严重的此类袭击事件。这个以穆斯林为主的喜马拉雅地区由印度和巴基斯坦共同宣称拥有主权，并曾多次发生战争、叛乱和外交对峙。

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以下是该地区的历史及其为何继续成为两国紧张关系源头的概述：

分治与加入

1947年次大陆分治后，克什米尔本应像其他穆斯林占多数的地区一样归巴基斯坦所有。其印度教统治者希望保持独立，但在面对来自巴基斯坦的部落武装入侵时，于1947年10月加入印度，以换取对抗入侵者的帮助。

地理与人口

克什米尔最终被印度教占多数的印度、伊斯兰教占多数的巴基斯坦和中国瓜分。印度管辖克什米尔山谷、查谟和拉达克；巴基斯坦控制阿扎德克什米尔（“自由克什米尔”）和北部地区；中国则拥有阿克赛钦。

印度控制的克什米尔地区人口约700万，其中近70%为穆斯林。

宪法第370条

这项赋予查谟和克什米尔部分自治权的印度宪法条款，由该邦时任总理谢赫·阿卜杜拉于1947年起草，并得到印度首任总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁的认可。虽然最初设定为临时条款，但1949年制宪会议将其正式纳入印度宪法。

特殊地位的废除

2019年8月，纳伦德拉·莫迪总理领导的政府撤销了克什米尔的半自治地位，称此举将促进该地区与印度其他地区的融合。该邦被重组为两个中央直辖区——查谟和克什米尔，以及拉达克。巴基斯坦强烈反对，并降低与印度的外交关系级别。

战争与军事对峙

印巴自独立以来爆发过三次战争，其中1947年和196年的两次皆因克什米尔问题而起。1971年第三次战争导致孟加拉国独立。1999年双方在卡吉尔地区再次爆发冲突，这场被称为"未宣而战"的对抗后，联合国斡旋的停火线——实际控制线成为当前的分界线。

武装叛乱

印控克什米尔许多穆斯林长期不满印度的强硬统治。1989年穆斯林分离主义者发动武装叛乱，印度向该地区大量增兵，造成数万人丧生。

印度指控巴基斯坦为武装分子提供武器和训练，伊斯兰堡对此予以否认，称仅给予道义和外交支持。

近年情况

莫迪表示其2019年的决定为克什米尔带来了数十年流血冲突后的正常秩序。印度官员称近年暴力事件已逐渐减少，大规模袭击减少且游客数量上升，但针对平民和安全部队的定点杀戮仍时有报道。

2024年选举

2024年，查谟和克什米尔举行了自2019年自治权被撤销后的首次地方选举。部分新当选议员呼吁部分恢复第370条条款。主要地区政党抵制或批评此次选举，称获胜者不会获得任何实际政治权力。

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