随着特朗普政府环保署终止"环境正义"政策 少数族裔社区或将付出代价 | 路透社

2025年4月1日，在路易斯安那州 Reserve 镇，丈夫因肾癌去世的莉迪亚·杰拉德与她八个月大的曾孙女凯莉坐在自家前廊，这里距离 Denka Performance Elastomer 工厂不到一英里。路透社路易斯安那州拉普拉斯4月23日电 - 住在路易斯安那州"癌症巷"的莉迪亚·杰拉德低头看着八个月大的曾孙女，不禁担忧她是否会像许多因癌症早逝的亲友一样遭遇不幸。

杰拉德的家位于密西西比河畔，距离一家合成橡胶工厂仅几个街区。该工厂曾被前总统乔·拜登政府起诉，称其构成迫在眉睫的公共卫生威胁。与工厂1英里（1.5公里）范围内90%以上的居民一样，杰拉德是非裔美国人。

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“她还不到八个月大，却不得不呼吸那些东西，“杰拉德说道，她指的是工厂排放的氯丁二烯。2010年，美国环保署将这种物质列为可能的人类致癌物。

特朗普总统1月上任七周后，新任环保署领导层撤销了对该工厂日本所有者 Denka Performance Elastomer LLC 的诉讼，采纳了公司律师的辩护意见——他们质疑诉讼中关于排放物与高癌症风险存在关联的主张。

特朗普政府宣布终止诉讼的新闻稿称，此次撤诉履行了总统上任首日关于取消多元化、公平与包容政策的行政命令，同时符合环保署"停止将’环境正义’作为推进意识形态议程工具"的新承诺。

路透社采访的三位环境研究专家和五位环保署前官员指出，环保署终止多元化公平包容（DEI）及环境正义项目后，长期承受污染危害的黑人和拉丁裔社区将受到最直接冲击——这些项目原本旨在保障常居住在污染源附近少数族裔群体的健康环境。

此类健康不平等现象源于美国自1965年前合法存在的种族歧视制度，正是DEI政策试图纠正的历史性不公。

特朗普还撤销了比尔·克林顿总统1994年签署的行政令，该命令要求所有联邦机构制定全部门环境正义战略，以解决对少数族裔和低收入人群的健康或环境负面影响。

“DEI现在被当作洪水猛兽，“在环保署工作19年的退休毒理学家、前美国国家环境健康科学研究所所长琳达·伯恩鲍姆表示，“污染最严重地区的居民将会因监管放松遭受最沉重打击。”

针对本报道的发现，环保署发言人让路透社参考新任署长李·泽尔丁的视频声明。泽尔丁阐述了强调放松监管的战略，称美国能在保护环境的同时促进经济增长。

“实际上，‘环境正义’主要被用作资助左翼激进团体的借口，而非真正将资金用于直接修复需要解决的具体环境问题，“泽尔丁上个月发布于EPA网站的视频中表示。

泽尔丁还推动了传统EPA倡议，如加速清理有毒"超级基金"场地，并与各州合作开展清洁空气和水项目。他对EPA仅用28天就从洛杉矶野火现场清除危险材料表示自豪。3月12日，新EPA通过撤销31项倡议，并裁撤该机构的DEI部门及其10个地区环境正义办公室，宣布了所谓"美国历史上最具影响力的放松监管日”。这些办公室曾与社区合作识别和减轻当地污染源。EPA表示，通过与亿万富翁埃隆·马斯克的政府效率部联合取消数百项拨款，已节省20亿美元浪费性支出。一些商业领袖和保守团体赞扬了泽尔丁的放松监管措施，预测这将降低所有美国人的生活成本并刺激能源生产。路透社未能立即确认他们是否也评估了对少数族裔社区的环境影响。

被取消的拨款

参议院环境与公共工程委员会的民主党人在3月给泽尔丁的信中抱怨，以消除DEI和环境正义为名取消400项拨款的行为，违反了多项法院命令和EPA合同条款。委员会发言人表示，EPA尚未回应。

至少有一个非营利组织正在提起诉讼，要求解冻一笔1140万美元的拨款，这笔资金原本用于南卡罗来纳州北查尔斯顿的Union Heights社区——这是奴隶解放后最早建立的黑人社区之一。该资金本将用于建设节能经济适用房、对房屋进行防风化改造和翻新，并修复因高速公路建设而分裂的社区。

圣地亚哥以拉丁裔居民为主的巴里奥洛根社区（当地哮喘发病率居高）一项2000万美元的环保署拨款被削减。一条主干道横穿该社区，而滨水工业及相关卡车运输造成的污染更令其雪上加霜。

受助方表示，由于拨款取消，为巴里奥洛根提供电动公交车的项目已被叫停，一个筹划多年的社区公园将严重延期或取消，免费电动接驳服务和改善空气质量的房屋升级计划同样搁浅。

“这是个长期缺乏公共服务的社区，“42岁的奇卡诺公园指导委员会成员托南辛·桑切斯站在社区中心的公园里说道，“我们得到的都是残羹冷炙。”

癌症巷

这个可追溯至1980年代的别称，指的是从新奥尔良到巴吞鲁日长达85英里（137公里）的区域，聚集着约150家化工厂和炼油厂。

多年来的多项研究指出该地区存在较高的健康风险，包括2022年的一项研究（在新标签页打开）该研究发现，该地区几乎每个普查区在全国癌症风险排名中均位列前5%。2023年，拜登政府对Denka公司提起诉讼，要求其消除氯丁二烯排放带来的潜在危害。

Denka公司回应称，该诉讼基于有缺陷且过时的老鼠实验数据，而2021年最新的人类调查（新窗口打开）显示癌症死亡率并未上升。Denka批评环保署采用的数据假设受影响人群需连续70年、每天24小时呼吸含氯丁二烯的空气。该公司还表示，2018年耗资3500万美元完成设备升级后，工厂排放量已减少85%。

“癌症在哪里？你们可以称这里为癌症巷…但我们并未看到癌症病例增加，“Denka公司代理律师、Bracewell律师事务所合伙人Jason Hutt表示。

唯一一项针对周边社区的2021年同行评审研究（新窗口打开）发现，居住在该工厂附近的居民癌症及其他疾病发病率较高。Denka以"存在缺陷和偏见"为由驳斥了这项由社区倡导组织发起、进步派大学人权网络主导的实地调查，并引用环保署评估称其"缺乏参考价值”。

2021年的实地研究发现，居住在核电站1.5公里范围内的居民中有52例癌症病例，患病率比全国水平高出44%（全国预期值为36例）。

该研究主要作者、犹他大学法学教授鲁汉·纳格拉表示，这意味着在777人的样本中，过去23年间额外多出了16名癌症患者。

在核电站1.5至2.5公里半径的第二圈层范围内，癌症发病率已基本与全国水平持平。

研究指出，内圈区域的儿童头痛和鼻出血发生率更高，成人胸痛、心悸和呼吸困难症状也显著多于外圈居民。

70岁的杰拉德住在内圈区域。她表示丈夫2018年因肾癌去世，享年67岁；祖母则死于肺癌。

“还有其他人，“她提及那些确诊癌症的案例（路透社未能独立核实），“表亲、邻居、街对面、整条街——很多人。”

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