了解更多 关于特朗普可能解雇美联储主席的已知信息 | 路透社
Reuters
4月22日(路透社)——美国总统唐纳德·特朗普周一再次口头攻击美联储主席杰罗姆·鲍威尔,原因是美联储目前拒绝进一步降息,这使得金融市场越来越担心特朗普可能会试图解雇这位美国央行行长。
特朗普能解雇鲍威尔吗?
目前尚不清楚特朗普是否有权这样做。
1913年《联邦储备法》规定,美联储理事会的成员由总统任命并经参议院确认,任期交错为14年,只有在“正当理由”下才能被免职——长期以来,这被认为意味着不当行为,而非对货币政策的分歧。
尽管如此,该法案在描述美联储主席(七位理事之一)的四年任期时,并未提及免职限制。
这是未知领域?
没有直接的法律先例,因为从未有总统试图解雇美联储主席。然而,目前法院正在审理特朗普做出的无关大规模解雇诉讼,这些案件被视为判断他是否拥有此权力的可能指标。其中一起案件目前正待最高法院审理,任何解雇鲍威尔的尝试几乎肯定会在此终结。
解雇鲍威尔在实际操作中意味着什么?
这在很大程度上取决于特朗普如何决定“解雇”美联储主席。
与他的每位前任一样,鲍威尔担任三个职务——联邦储备系统主席、理事会成员以及负责决定利率的美联储联邦公开市场委员会(FOMC)主席。
特朗普能否仅解除鲍威尔美联储主席职务?
若特朗普试图仅解除鲍威尔美联储主席职务,鲍威尔仍可继续担任理事直至2028年1月底任期结束。下一次理事会空缺要到2026年1月才会出现,这意味着在此期间特朗普只能选择任命其他现任理事之一担任主席。
其余六位理事中有两位由特朗普在其首个任期内提名——克里斯托弗·沃勒和米歇尔·鲍曼理事,后者近期被特朗普任命为银行监管副主席。这两人与鲍威尔一样都强调过美联储独立性的重要性,因此尚不清楚他们是否会立即实施特朗普期望的降息。
能否撤销其FOMC主席职位?
特朗普无权直接决定FOMC主席人选。该职位每年由12位委员会成员选举产生——包括7位理事、纽约联储主席及4位轮值的地区联储主席。
依照传统,FOMC会推选美联储主席担任其领导人,纽约联储主席担任副主席。但理论上,他们可以选择任何成员(包括仍担任理事的鲍威尔)担任主席。
…或直接罢免其理事职务?
罢免鲍威尔的理事职务将产生最大影响。若此举能经受法律挑战,特朗普将获得一个理事空缺和主席职位,可安排自己属意的人选。此外,这将为特朗普解雇更多理事打开通道,从而在美联储建立更符合其政策倾向的领导层。
鲍威尔有能力对此提出异议吗?
如果这种情况发生,鲍威尔将有合法权利在联邦法院对其解职提出异议,但需自费承担这一努力。作为律师和前私募股权领袖,他拥有个人资产来支持这一行动。
鲍威尔多次表示,他认为法律不允许他被撤职,最近还提到,他不认为目前法院审理的关于特朗普解雇其他独立联邦机构成员的案例适用于美联储。
这真的会发生吗?
《华尔街日报》上周报道称,特朗普讨论了撤换鲍威尔并由凯文·沃什接任的可能性,后者曾在2006至2011年间担任美联储理事。报道称,沃什劝阻了这一做法,建议特朗普让鲍威尔留任至2026年5月美联储主席任期结束。
同样在上周,白宫经济顾问凯文·哈西特——也被视为鲍威尔的潜在接替者——表示,政府内部正在持续研究此事。
(丹·伯恩斯报道)
(圣保罗编辑部翻译)
路透社首席营销官
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