路透社：共和党议员在制定税收法案时面临清洁能源难题

图1/2 2021年9月30日，美国田纳西州共和党众议员戴维·库斯托夫在华盛顿举行的众议院金融服务委员会听证会上发言。Al Drago/Pool via REUTERS

2021年9月30日，美国田纳西州共和党众议员戴维·库斯托夫在华盛顿众议院金融服务委员会听证会上发言。Al Drago/Pool via REUTERS 华盛顿，4月21日（路透社）——致力于延长美国前总统唐纳德·特朗普的减税法案的共和党议员们，正面临家乡清洁能源发展的两难困境——其选区内的重大清洁能源投资与特朗普对该行业的质疑态度相冲突。在众议院负责税务立法的筹款委员会中，26名共和党议员里有11人正参与起草2017年减税法案的延期方案。这些议员所代表的选区在过去几年已获得数亿至数十亿美元的绿色能源投资。

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自前总统乔·拜登的《通胀削减法案》于2022年由当时民主党控制的国会通过后，清洁能源投资激增。该法案授权为企业提供数千亿美元的清洁能源税收抵免，其中多数未设上限。

自那时起，根据支持清洁能源的研究机构Atlas Public Policy和犹他州立大学追踪的数据，全美企业已宣布超过1650亿美元的清洁能源制造业投资。

众议院共和党人正试图在未来十年内从联邦预算中削减至少1.5万亿美元的支出，以部分抵消预计在此期间将耗资超过4.5万亿美元的减税政策延期。数据显示，超过75%的清洁能源投资——近1250亿美元——流向了共和党控制的国会选区。

特朗普曾长期嘲笑电动汽车是"骗局"，直到他后来与特斯拉(TSLA.O)建立密切关系，并称自己在上个月的白宫活动中购买了一辆特斯拉汽车。但在田纳西州孟菲斯东部选区，众议员David Kustoff大力宣传汽车制造商福特(F.N)的投资，该法案推动了福特在该选区建设新的电动F系列皮卡制造中心。数据显示，过去四年间，福特及其韩国合作伙伴SK Innovation在该选区的投资超过65亿美元，占该选区总投资的大部分，这一数字超过了任何一位众议院共和党税务立法者的选区。

“对田纳西州西部的人们来说，我们在税务立法进程中的成功具有重大经济意义，“Kustoff上周在杰克逊扶轮社谈到更广泛的税务立法进程时表示。

本月在一份文件中，白宫试图说服众议院财政鹰派人士推进该议院的预算案，据两位知情人士透露，白宫承诺将通过"最大限度废除"绿色能源税收抵免政策来产生新收入，以抵消税收法案中潜在的新增成本。据一位熟悉谈判的人士透露，福特公司正在幕后与立法者合作以保留这些税收抵免政策。

选区利益与党派路线的平衡

另外两家汽车制造商本田(7267.T)（新开页面）和通用汽车(GM.N)（新开页面），各自为委员会中清洁能源投资最多的两个选区投资了数十亿美元建设电动汽车电池工厂。众议员迈克·凯里对本田将在其俄亥俄州哥伦布市东南选区创造的约2000个就业岗位表示欢呼，众议员鲁迪·亚基姆在声明中称，他对通用汽车2023年在其印第安纳州南本德选区创造1700个制造业岗位的"历史性投资感到振奋”。

为通用汽车、无人机及其他电子设备部件建造的新型稀土磁铁生产设施，最近在德克萨斯州沃思堡的税务立法者贝丝·范·杜恩的选区落成。

MP Materials公司通过向该设施投资7亿美元，推进其成为"美国首个完全整合的稀土磁铁制造基地"的目标，并在2024年新闻稿中表示，他们获得了近6000万美元的能源项目税收抵免，资金来源于2022年拜登时期通过的法律。

库斯托夫、凯里、亚基姆和范戴恩的办公室拒绝就他们的税收优先事项发表评论。

通用汽车一位发言人表示，先进制造业生产税收抵免"推动了美国在关键技术领域的领导地位”，并促使该汽车制造商宣布在三个州创造数千个就业岗位。

数据显示，在全美近期获得能源制造业投资的20个主要国会选区中，有16个由共和党议员代表。其中多位议员上月向税务委员会呼吁，要避免"对我国能源税收结构造成破坏性改变"。“对于选区内有可再生能源项目的税务委员会成员来说，这是个棘手任务，“麦圭尔伍兹咨询公司能源业务负责人瑞安·伯恩斯坦表示，“公众可能不会看到太多公开讨论，这将在一段时间内形成黑箱效应——哪些条款会被保留仍不明朗。”

“当企业依据联邦或州政府政策做出投资决策时，政府兑现承诺至关重要，“田纳西州商会主席乔希·布朗提到福特汽车在该州西部农村地区的大额投资时表示，“任何因国会行动导致投资撤回或缩减的可能性都令人深感忧虑。”

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