印度提供低息军购贷款，瞄准俄罗斯传统客户 | 路透社

2020年1月26日，印度新德里共和国日阅兵式上，装载在卡车上的印度"阿卡什"导弹系统接受检阅。路透社/Altaf Hussain/资料图

2020年1月26日，印度新德里共和国日阅兵式上，装载在卡车上的印度"阿卡什"导弹系统接受检阅。路透社/Altaf Hussain/资料图 （路透新德里4月16日电）印度总理纳伦德拉·莫迪将印度打造为全球工厂的雄心已催生出价值数十亿美元的低成本iPhone和药品。如今，他期待将导弹、直升机和战舰也加入外国政府的采购清单。

据两名印度官员和三位行业消息人士透露，这个仅次于乌克兰的全球最大武器进口国正在扩大国有进出口银行的融资能力，为包括那些因政治或信用风险难以获得传统融资的客户提供长期低息贷款。

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四名印度官员表示，作为新计划的一部分，新德里将大幅增加驻外使团的国防武官数量，由政府直接参与部分军火交易谈判。其中两人指出，印度特别瞄准了长期依赖俄罗斯武器的国家政府。

据15位消息人士向路透社透露的详细计划（此前未被报道），印度政府正以史无前例的力度介入外国买家的武器采购融资环节。当前全球正掀起军备重整浪潮，传统地缘政治关系面临重塑。

长期以来，印度官僚更关注从俄罗斯苏霍伊采购战斗机、从美国购买榴弹炮以防范两个拥核邻国——中国和巴基斯坦。虽然印度小型武器制造产业历史较长，但私营企业直到近年才开始生产高端弹药和装备。

印度国防部、外交部及莫迪办公室均未回应置评请求。美国进出口银行（EXIM）亦拒绝评论。

印度国防部长拉杰纳特·辛格本月在X平台发文称：“印度正朝着增加国防出口的目标稳步前进。”

一位负责推动武器出口的印度官员表示，2022年2月俄乌冲突成为关键转折点。与接受路透社采访的大多数人一样，该官员要求匿名以讨论政府敏感事务。

西方将库存军火运往基辅，而俄罗斯工厂几乎全在为战争生产弹药。这使得历史上依赖美俄（全球两大武器出口国）的国家开始紧急寻找替代方案。

该官员指出，凭借从西方和俄罗斯采购及消化吸收军事技术的经验，新德里开始接到更多询价。

针对路透社的询问，俄罗斯国有武器出口商罗斯特克公司援引此前声明称，正与印度就联合生产并向"对俄友好"的第三国推广装备进行谈判。

美国国防部未予置评。

政府数据显示，印度2023-2024财年武器生产额达148亿美元，较2020年增长62%。路透社此前报道，在支持基辅防御的乌克兰前线曾发现印度制造的炮弹。四名官员透露，新德里已开始为来访代表团与国内军火商安排会晤，并在军事演习中展示武装直升机等更精密装备。

伦敦国际战略研究所研究员维拉吉·索兰基表示，印度在销售新型高端武器方面面临挑战。

“除非更频繁地使用国产装备并证明其效能，否则很难说服潜在买家。“他说。

2016至2024年印度年度国防生产价值

快速与廉价

莫迪政府设定了到2029年将武器装备出口额翻倍至60亿美元的目标，希望突破目前以弹药、轻武器和国防设备部件为主的出口结构。

德里最新财年的军售目标为35亿美元，但实际销售额比目标低了约三分之一，尽管如此，相比十年前2.3亿美元的武器和国防部件出口额，这仍标志着显著增长。

在全球预算紧张而国防需求激增的时期，印度正将自身定位为相对低成本的生产国。

两位印度消息人士称，印度生产的155毫米炮弹每枚成本约为300至400美元，而欧洲同类产品的售价则超过3000美元。

其中一位消息人士表示，印度公司还以每门约300万美元的价格出售榴弹炮，约为欧洲制造版本价格的一半。

在冷战结束后削减火炮及其他国防生产的西方国家正急于重启工厂之际，印度国有企业Munitions India等公司仍保持着此类生产能力。

毕马威印度航空航天与国防咨询业务负责人、退役海军指挥官高塔姆·南达表示，近年来与巴基斯坦和中国发生过军事对峙的德里面临着不同的战略局面：“我们的生产能力从未被削减。”

阿达尼防务与航空航天公司以及装甲弹药制造商SMPP等私营企业已开始生产155毫米炮弹，他们表示这些产品已获得外国政府订单。

“随着局势变化，我们确实看到对火炮弹药的巨大需求，“SMPP首席执行官阿什什·坎萨尔表示，该公司正在建立一家生产大口径155毫米炮弹的工厂。

高端武器出口战略

印度计划通过印度进出口银行（EXIM）加大军火出口融资力度，该银行2023-24财年贷款组合达183.2亿美元，旨在推动其军工产品向价值链上游移动。

此类融资将主要由EXIM的商业业务部门操作，虽以国家信用为后盾，但资金不完全依赖国家财政预算。据行业消息人士透露，印度军火制造商对此进行了大力游说。

一位印度外交官向路透社表示，印度多数银行不愿为武器出口提供商业贷款，因不愿涉足可能具有较高信用和政治风险的国家市场。

该外交官指出，这长期制约印度在大型军购协议上与法国、土耳其和中国等国的竞争，这些国家提供的军售方案往往附带融资或信贷担保。

巴西是印度重点拓展的市场之一，EXIM银行已于今年1月在该国设立办事处。

据两名行业消息人士和两名巴西官员透露，新德里正就向巴西利亚出售"阿卡什"导弹进行谈判。尽管印度自身面临造船能力不足的问题，但根据巴西和印度官员证实，印方仍在推进为巴西建造军舰的项目。为"阿卡什"导弹系统开发组件的印度巴拉特电子(BAJE.NS)（新开页签），今年已在圣保罗设立营销办公室，两名印度行业消息人士透露。他们补充说，预计美国进出口银行将帮助为巴西的部分交易提供融资。

巴西陆军在给路透社的一封电子邮件中表示，阿卡什导弹的开发商已回应了信息请求，但尚未就购买做出决定。

巴拉特电子公司未回应置评请求。

2016年至2025年印度年度国防出口价值

战略自主

新德里正将其武器出口战略重点放在非洲、南美和东南亚国家。

三名印度国防官员表示，印度计划到2026年3月前向外国使馆增派至少20名新的国防武官。他们称派驻国包括阿尔及利亚、摩洛哥、圭亚那、坦桑尼亚、阿根廷、埃塞俄比亚和柬埔寨，并补充说新德里认为有能力大幅扩大对这些政府的武器出口。

其中一名官员表示，这将伴随着派驻西方使馆的国防武官数量减少，这些人员将被调往其他地方。

官员们表示，这些武官的任务是推销印度武器，并获得了分析驻在国政府武器需求的资源。

与印度一样，这些国家中有许多都有从苏联和俄罗斯购买军事装备的历史，这与许多西方生产商采用的北约标准不同。

亚美尼亚是一个早期的成功案例，印度去年首次向该国派驻了国防武官。

印度已经削弱了俄罗斯对亚美尼亚军售的垄断地位，亚美尼亚曾是苏联的一部分，但后来表示无法再依赖莫斯科。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，2022至2024年间，印度占据了亚美尼亚武器进口总量的43%，而2016至2018年间这一比例几乎为零。

俄罗斯国防出口公司3月表示，依赖开源信息的斯德哥尔摩国际和平研究所并不掌握全面数据。

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