背景：狼、金钱、养老金、部长——红黑联盟能为东部带来什么？ | 路透社

柏林，4月14日（路透社）——在基民盟、基社盟和社民党联盟谈判的白热化阶段，六位东德州长特意在柏林组织了一场东德特别会议，以表达他们的诉求。原因在于：在北莱茵-威斯特法伦、下萨克森和巴伐利亚主导的政党中，东德的诉求通常很少得到重视。如今，黑红联盟的协议已经出炉——问题是其中是否包含了足够的"东德元素"。这对于2026年两个东德联邦州的州选举以及应对在东德势力特别强大的德国选择党（AfD）也至关重要。

财政

鉴于东德税收明显低于西德，东德州长们尤其坚持各州应被允许再次有限度地借贷。这一点通过债务刹车的改革得以实现。此外，新的基础设施特别基金将为东德的交通、学校、幼儿园和医院投资提供额外的数十亿资金。此外，联邦政府现在承担了东德时期尚未支付的养老金要求的更大部分，并参与减轻地方债务。

交通

协议规定，将加快扩建与波兰和捷克的交通连接。为此，还将利用基础设施特别基金的资金，并加快审批程序。

保障养老金水平

在联邦层面，各党派长期以来围绕将养老金水平固定在48%的问题争论不休。在东德情况则不同。梅克伦堡-前波莫瑞州州长曼努埃拉·施韦西格（社民党）多次指出，法定养老金是绝大多数东德人唯一的养老保障。与西德不同，东德缺乏企业养老金、私人资本投资或遗产。联盟党和社民党达成的妥协，即保障养老金水平至2031年，不仅是对社民党的让步，更是对东德人的让步——尽管这会进一步增加整个体系的改革压力。

最低工资/集体协议约束

关于最低工资和集体协议忠诚法的妥协方案情况类似。东德约30%的劳动者时薪低于15欧元，远多于西部地区仅领取最低工资的人群，集体协议覆盖率也显著偏低。因此，2026年实现15欧元最低工资的既定目标，或将惠及数百万民众。鉴于红黑联盟已推迟原承诺的中低收入群体减税政策，这一举措更显重要。

移民政策

移民政策的收紧在东德地区引发的反响与西部截然不同。德国选择党近年能在东部获得远超西部支持率，正是利用了这个老龄化加剧、对移民持更强批判态度社会的焦虑情绪。即便是当前已修正的"三年快速入籍"政策，此前在东部也遭遇更高抵制。

内阁席位尚未明确

部分州长坚持认为东德应获得3-4个内阁席位，但能否实现尚不确定。东德事务专员职位得以保留，不过将从总理府划归财政部管辖。未来还将有更多联邦机构东迁。

狼患问题

对某些人而言这或许微不足道：但施韦西格州长强调，联邦政府最终承诺加快捕杀快速繁殖的狼群至关重要。多年来，这个议题帮助德国选择党在东德乡村地区获得大量支持。施韦西格批评历届联邦政府长期漠视，只因狼群"仅"在东部袭击羊群。不过该议题在西部某些地区同样极具争议。新联合政府协议现已明确，将通过修订《联邦自然保护法》和纳入狩猎法，为"依法清除狼群提供法律保障"。

对人生成就的认可

考虑到即将到来的德国统一35周年庆典，联盟党在联盟协议的序言中进行了阐述。然而可以看出，这份协议主要是由西德政治家起草的。“在统一后的35年里，东德人民取得了非凡的成就”，协议中这样写道。一位东德主要政治家批评道，仿佛在民主德国时期对许多人来说情况并非如此。

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