特朗普的商业团队寻求在90天内达成90项协议,但专家们对此表示怀疑 | 路透社
David Lawder,Andrea Shalal
华盛顿,4月12日(路透社) - 唐纳德·特朗普总统的政府希望在90天内达成90项贸易协议,但迅速解决总统的贸易战的挑战已经显而易见。
欧盟首席贸易官马罗斯·塞夫科维奇将于周一成为首批前往华盛顿的外贸官员之一,紧急谈判特朗普于4月2日宣布的高额关税。该集团是美国最大的贸易伙伴之一,去年双边贸易接近一万亿美元。
但当塞夫科维奇抵达时,特朗普的首席关税谈判代表、财政部长斯科特·贝森特将身在布宜诺斯艾利斯,支持阿根廷的经济改革,而不在华盛顿,尽管阿根廷在与美国的年度总贸易中仅占163亿美元。
贝森特周一的缺席突显了贸易专家对政府能否有效管理如此多的同时谈判的疑虑,以及在90天内达成90项协议的总体前景。
美国贸易代表前首席谈判官、亚洲社会政策研究所主任温迪·卡特勒表示:“必须认真谈判才能做出这些决定……在这个时间框架内,我们不可能与这些国家达成全面协议。”
白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗在福克斯商业网络上回应称,贝森特、美国贸易代表贾米森·格里尔和商务部长霍华德·卢特尼克可以推动工作。
“所以我们将在90天内达成90项协议。这是可能的,”他表示。
最终,特朗普,“老板,将是首席谈判代表。没有任何事情是在他仔细审视之后做的,”纳瓦罗说。
特朗普本周启动了90天的倒计时,当时他暂停了对许多国家实施的最高关税,因为金融市场因对衰退和通货膨胀等因素的担忧而陷入低迷。他表示,这90天的暂停将允许各国与美国达成双边协议。
恢复金融市场的信心是这90天内的另一个关键目标。本周,投资者抛售了美国国债,导致利率飙升,美元因对美国衰退和通货膨胀复苏的担忧而下跌。在危机时期,黄金作为投资者的避风港,达到了历史新高。
卡特勒表示,这种动荡将迫使特朗普团队获得一些快速胜利。
“责任将落在他们身上,证明他们能够迅速与各国达成协议,并向市场和其他贸易伙伴注入一定的信心,表明有出路,”他说。
一项艰巨的任务
与中国日益加剧的摩擦,本周未能获得美国新关税的豁免,并对等地实施反制关税,增加了悲观情绪。
达成既能满足特朗普又能满足金融市场的贸易协议是一项“巨大任务,”卡特勒说。
相反,特朗普团队可能需要优先考虑关键国家,并将其他国家的90天暂停延长,表示。
即使是特朗普在其第一任期内最小的贸易协议,即对美韩自由贸易协定中汽车和钢铁条款的审查,也花费了超过八个月,而美国、墨西哥和加拿大之间的广泛贸易协议(TMEC)则花费了超过两年。
但美国贸易代表Greer表示:“我们可能会达到一个点,届时总统可以达成这些协议。他可以进行谈判,如果有一个好的协议,他可以考虑接受,如果没有,那么他将会有关税。”
协调90个谈判小组的后勤工作只是政府面临的障碍之一。
许多关键职位尚未填补,而在那里的官员往往忙于其他任务,外交官表示,例如财政部官员周五与乌克兰会面,以推进关于关键矿产的协议。
Greer对福克斯新闻表示,他们的200名员工正在“不懈努力”,同时与外国同行交换提案。
财政部只有另一位由参议院确认的高级官员,即财政部副部长Michael Faulkender。特朗普甚至没有提名任何人担任国际事务副部长这一关键职位,目前由一名职业官员担任代理。
美国贸易代表办公室也在很大程度上依赖职业人员,多个需要参议院确认的关键副职仍未填补。
另一个使情况复杂的因素是关于美国在贸易方面立场的不确定性,第二位外交消息人士补充道,特朗普的主要贸易顾问各自有自己的观点。
一些国家,包括英国、澳大利亚等,自特朗普在一月份就职以来一直在与政府讨论贸易,但结果寥寥。
“并不是说有一张纸,上面写着固定的谈话要点在不断交接,”一位外交消息人士说。“这是一个过程。我会说使用‘对话’这个词,而不是‘谈判’。”
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