欧盟考虑设立防务基金以缓解军事装备的债务担忧 | 路透社

欧盟旗帜在比利时布鲁塞尔的欧盟委员会总部外飘扬，2023年2月1日 REUTERS/Yves Herman/档案照片布鲁塞尔，4月12日（路透社） - 欧盟财政部长们于周六开始就一个联合防务基金进行谈判，该基金将购买和拥有防务设备，并向成员国收取使用费用，以便在不增加国家债务负担的情况下增加防务支出。

该基金被称为欧洲防务机制，是由布鲁盖尔智库在一份供部长讨论的文件中提出的，旨在解决高负债国家如何支付昂贵军事设备的担忧。

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这是欧洲更广泛努力的一部分，旨在为可能来自俄罗斯的攻击做好准备，因为欧盟各国政府意识到他们无法完全依赖美国的安全保障。

葡萄牙财政部长华金·米兰达·萨门托表示：“这是讨论的一个良好起点。”

其他几个欧盟国家也表示初步支持，指出建立这样的基金在技术上相对简单，因为它将基于欧元区救助基金——欧洲稳定机制的模式。

萨门托说：“在授权、融资、贡献、市场杠杆等方面我们仍然会面临几个问题。融资方面有几个问题，但在军事方面也有。”

欧盟已经在考虑在未来四年内通过放宽国防投资的财政规则和共同借款来增加8000亿欧元（8760亿美元）的军事支出。

但这样的选择会增加国家债务——这是许多高债务国家所担忧的——而布鲁盖尔的想法则提供了一种将部分国防投资从国家账本中剔除的方法。

对非欧盟国家开放的政府间基金

该基金将根据政府间条约建立，并拥有可观的实缴和可调用资本，使其能够在市场上借款。

EDM可以接纳来自欧盟以外的成员，如英国、乌克兰或挪威。由于该基金将拥有其购买的设备，因此为其支付的债务将保留在EDM的账本上，而不是国家账目中。

EDM还将促进一个单一的欧洲国防装备市场，以降低成本和整合资源。

在27个国家的欧盟中，国防采购和生产高度分散，至少有七种不同类型的坦克、九种自走炮和七种步兵战车，这增加了成本，降低了互操作性，并阻碍了规模经济。

“我们必须考虑创造新工具的可能性……以增强欧洲的防御能力，”萨门托说。

该基金可以专注于“战略使能者”——军队需要操作的昂贵军事基础设施和设备——这些通常由美国提供。

这些包括联合指挥和控制系统、基于卫星的情报和通信、开发昂贵的新武器系统，如第五代或第六代战斗机、多个国家所需的综合武器系统，如战略空中防御、战略大规模空中运输和海上物流、导弹和核威慑。

布鲁盖尔关于EDM的论文表示，欧洲只有在2030年前尽可能集中采购并创建一个包括英国作为主要工业防务参与者的共同欧洲防务市场，以增强竞争，才能减少对美国的军事依赖。

（$1 = 0.9128欧元）

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