解释：联合国对伊朗的制裁如何可能恢复 | 路透社

伊朗导弹在伊朗德黑兰的伊斯兰革命卫队（IRGC）航空航天部队博物馆展出，时间为2024年11月15日。Majid Asgaripour/WANA（西亚新闻社）通过路透社/档案照片联合国，4月10日（路透社） - 美国和伊朗定于举行会谈，讨论德黑兰的核计划，因为英国、法国和德国正在考虑是否在2015年核协议于10月到期之前在联合国恢复对伊朗的制裁。这就是他们可能做到的方式：

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2015年伊朗核协议是什么？

许多国家怀疑伊朗在追求核武器，伊朗对此予以否认。

伊朗在2015年与英国、德国、法国、美国、俄罗斯和中国达成了一项协议 - 被称为《联合全面行动计划》 - 该协议解除对德黑兰的联合国、美国和欧洲制裁，以换取对其核计划的限制。

联合国安全理事会在2015年7月通过一项决议确认了该协议。

美国在核协议中的角色是什么？

美国总统唐纳德·特朗普称其为“有史以来最糟糕的协议”，在2018年第一任期内退出JCPOA，并恢复了对德黑兰的所有美国制裁。作为回应，伊朗开始逐步远离其在协议下的核相关承诺。德黑兰与特朗普继任者乔·拜登政府之间的间接谈判未能取得任何进展。

2015年的协议规定，伊朗将把任何重新实施制裁视为“停止履行其在该JCPOA下的全部或部分承诺的理由”。

特朗普在2月份恢复了对伊朗的 “最大压力”运动。他表示愿意达成协议，但也威胁如果伊朗不同意结束其核计划，将使用 军事力量。## 伊朗在做什么？

联合国核监管机构——国际原子能机构——表示，伊朗正在 “显著”加速铀的浓缩，浓缩至接近60%的纯度，接近约90%的武器级水平。西方国家表示，民用用途不需要将铀浓缩到如此高的水平，且没有其他国家在不生产核弹的情况下进行如此浓缩。伊朗表示其核计划是和平的。

什么是“快速恢复”？

根据2015年的协议，有一个被称为“快速恢复”的程序，将重新对伊朗实施联合国制裁。

如果各方无法解决对伊朗“重大不履行”的指控，则可以在15个成员的联合国安全理事会触发该程序。

一旦启动，安全理事会必须在30天内对继续解除对伊朗的制裁进行投票，需获得九票赞成且美国、俄罗斯、中国、英国或法国不得行使否决权才能通过。

如果决议未被通过，所有对伊朗的联合国制裁将被重新实施，除非安全理事会采取其他行动。

美国在联合国之前做了什么？

尽管特朗普退出了核协议，美国在2020年8月表示启动了快速恢复程序，认为可以这样做，因为2015年的决议仍将其列为参与者。

然而，协议的所有剩余方——伊朗、德国、法国、英国、俄罗斯和中国——告诉安全理事会，他们不承认美国的举动。几乎所有理事会成员也表示反对，快速恢复并未被正式承认。

所有剩余参与者都有权启动快速恢复程序，但实际上，只有德国、法国和英国对此感兴趣。

现在发生了什么？

当2015年的联合国决议在10月18日到期时，启动快速恢复的机会将结束。特朗普已指示他的联合国大使与盟友合作，重新对伊朗实施制裁。

英国、法国和德国已告诉安全理事会，他们 准备追求一个 快速恢复。他们已推动国际原子能机构对伊朗核活动进行“全面”报告，这也可能加强制裁的理由。首先，协议参与者必须通过协议中规定的争端解决机制进行工作，英国、法国和德国在2020年1月启动了该机制。俄罗斯对此表示异议。

在安全理事会策划快速恢复举动时，英国、法国和德国可能会考虑到俄罗斯在9月担任理事会主席。

制裁将会是什么？

如果发生快速恢复，安全理事会在2006年至2010年间对伊朗实施的六项决议中的措施将被恢复。

这些包括：

- 武器禁运

- 禁止铀浓缩和再加工

- 禁止发射和其他与能够投送核武器的弹道导弹相关的活动，以及弹道导弹技术转让和技术援助

- 对伊朗个人和实体的全球资产冻结和旅行禁令

- 授权各国检查伊朗航空货运和伊朗伊斯兰共和国航运公司的货物是否有禁运物品。

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