美国立法者因石油基金争议而推动阻止国际货币基金组织对中非的支持 | 路透社

Bate Felix,Wendell Roelf

2025-04-10

项目 1 共 3 国际货币基金组织（IMF）标志在其位于美国华盛顿特区的总部的景象，2024年11月24日。路透社/贝诺特·泰西尔/档案照片

国际货币基金组织（IMF）标志在其位于美国华盛顿特区的总部的景象，2024年11月24日。路透社/贝诺特·泰西尔/档案照片达喀尔，4月9日（路透社） - 美国立法者已提出一项立法，可能会阻止国际货币基金组织对一些中非国家的支持，以保护石油公司必须为环境恢复预留的数十亿美元。

该法案突显了外国投资者与中非货币当局之间的对峙，后者试图对采掘行业实施更严格的资本管控，以巩固枯竭的储备。

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由美国共和党代表比尔·惠岑加和丹·梅瑟提出，该法案针对的是中非国家银行（BEAC）施加的新规，要求国际石油公司（IOC）将环境恢复资金存入BEAC控制的账户。

这些资金估计在3万亿到6万亿非洲法郎之间（约50亿美元到100亿美元），目前存放在外国银行，由在该地区运营的国际石油公司（IOC）为未来的环境清理而预留，一旦生产结束。

中非经济和货币共同体（CEMAC）成员国希望将这些资金转移到区域机构，以增强其经济和外汇储备。

这一举措得到了国际货币基金组织（IMF）的支持，并在2024年12月于雅温得召开的CEMAC国家元首紧急峰会上获得批准，被区域政府视为应对经济脆弱性的关键步骤。

根据BEAC在2025年3月的货币政策报告，实施预计将于5月1日生效，符合峰会的决议，对于不合规的情况将处以高达150%的恢复资金罚款。

BEAC还建议提高其他资金回流到该地区的汇率，包括目前设定为35%的提取公司运营支出。

Perenco是一家在该地区有重要业务的私人法国石油公司，表示正在与区域利益相关者进行谈判，以在4月30日截止日期之前达成协议。

一位发言人表示：“Perenco已经遵守35%的资金回流规则，以及目前所有的规定。”

该地区的其他石油公司未回应评论请求。

一位IMF发言人告诉路透社：“我们知道提议中的美国立法，并将监测任何进展，”并补充说IMF一直在鼓励谈判。

“工作人员随时准备评估恢复资金在石油场所的性质，一旦当局和开采公司分享他们的最终协议，”发言人说。

在赤道几内亚，财政部已与主要运营商马拉松石油 (MRO.MX)、雪佛龙 (CVX.N)、科斯莫斯能源 (KOS.N) 和瓦尔科能源 (EGY.N) 进行了会谈，讨论此事，一位消息人士表示。## 储备恶化

六个中非经济与货币共同体（CEMAC）成员国 - 喀麦隆、加蓬、乍得、赤道几内亚、中非共和国和刚果共和国 - 共享货币政策、一种货币和共同的BEAC中央银行。

他们在努力摆脱COVID-19大流行和其他全球冲击方面遇到了困难，导致外汇储备不足以覆盖进口和债务。

喀麦隆总统保罗·比亚在峰会上警告，如果不采取紧急行动解决他们恶化的净外部储备，将对这些国家造成“灾难性的后果”。批评者，包括该法案的发起人，认为BEAC的授权风险会破坏数十亿美元的美国石油和天然气投资在中非的利益。

“通过拒绝澄清这些恢复资金不会计入毛外汇储备，国际货币基金组织误导了CEMAC成员国，并直接将数百亿美元的国际石油公司在该地区的投资置于风险之中，”该法案表示。

法案指出，这些资金在合同上受到限制，并指定用于未来的环境修复，因此不应被“轻易获取”或“由货币当局控制以计入外汇储备”。

根据提议的立法，美国财政部将被禁止支持任何涉及中非经济和货币共同体（CEMAC）国家的国际货币基金组织（IMF）提案，直到IMF公开确认这些资金不能被归类为总外汇储备。

这一举措可能会阻止对该地区一些严重依赖IMF支持的国家（如喀麦隆和刚果共和国）进一步批准IMF的金融支持。

IMF尚未立即回应有关该法案影响的问题。

在3月份的一份报告中，IMF强调了对CEMAC地区经济的严重担忧，警告称如果不采取纠正措施，一些国家到2029年可能面临接近GDP 100%的债务水平和不断减少的储备。

这可能会加剧流动性问题，并威胁该地区的金融稳定和偿债能力，它表示。