独家:水资源成为墨西哥与美国商业谈判的新焦点 | 路透社
Emily Green,Cassandra Garrison,Stephen Eisenhammer
墨西哥城,4月9日(路透社) - 墨西哥加快计划,以增加向美国发送的水量,因越来越担心总统唐纳德·特朗普将81年的水务条约争端拖入贸易谈判,根据三位熟悉此事的消息人士。根据1944年的条约,该条约定义了两国通过一系列互联的水坝和流域的水分配,墨西哥必须每五年从格兰德河向美国发送175万英亩-英尺的水。一个英亩-英尺的水足以填满半个奥林匹克游泳池。
当前的五年周期将在十月结束,但根据国际边界与水委员会的数据,墨西哥发送的水量不到所需的30%。换句话说,墨西哥欠下足够的水,以供一个中等规模城市使用14年。
墨西哥认为,气候变化引发的历史性干旱使其无法履行水务承诺,而该条约对此种情况提供了宽容。
但这一借口在德克萨斯州的共和党人中并未得到认可,他们公开指责墨西哥在水的交付上是一个长期拖欠者,并公然无视该条约。
随着美国和墨西哥之间的关系因安全、移民和关税问题而日益紧张,两国现在可能在水资源问题上也走上了冲突的道路,这给墨西哥带来了更多问题,同时它努力在特朗普政府的重重障碍中找到出路。
墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆表示,该国将在接下来的几周内继续与美国就特朗普施加的关税进行谈判。
“这变得非常政治化,”一位在水资源问题上工作的墨西哥消息人士在匿名的情况下表示,并补充说,墨方越来越担心特朗普可能会因水债务和美国所认为的违约而终止美国、墨西哥和加拿大之间的贸易协议。
另一位了解争端的墨西哥消息人士表示,墨西哥希望在“接下来的几周”内与美国达成协议,以避免此事影响正在进行的贸易谈判。但该消息人士补充说,“美国的期望必须基于现实。我们无法交付不存在的水。”
白宫没有回应路透社的评论请求。
墨西哥总统办公室将路透社的询问转给了谢因鲍姆之前的评论。上周,谢因鲍姆对记者表示,墨西哥在干旱方面遇到了一些问题,但正在与美国进行谈判,并“会逐步履行条约”。
水资源的索赔已经演变为对墨西哥政府的诉讼威胁,来自德克萨斯州和密切关注其水供应的墨西哥北部州。
八位熟悉此事的消息人士告诉路透社,墨西哥正在努力在十月的截止日期之前增加供水。根据六位消息人士的说法,这可能涉及实施去年在条约中引入的一项有争议的修正案,该修正案授权墨西哥联邦当局从其各州提取额外水源以履行其义务。
联邦政府特别关注新莱昂、科阿韦拉、奇瓦瓦和塔毛利帕斯,这些都是重要的谷物和牲畜生产地,六个消息来源表示。
在过去几周,州政府与联邦水务当局之间至少举行了一次会议,讨论如何增加向美国的墨西哥水供应。
此前没有报道墨西哥担心水资源成为贸易谈判的一部分,也没有关于增加供水的斗争细节。
紧张局势在美国和墨西哥内部都在加剧。
“现在对奇瓦瓦来说,交水就是自杀,”反对派PAN的参议员马里奥·瓦斯奎兹说,他是水资源相关问题的坚定捍卫者。
奇瓦瓦水务委员会执行董事马里奥·马塔表示,该州正在考虑对修订条约采取法律行动,该修订赋予联邦政府更大的权力从该州抽取水,这增加了冲突的前景。
在2020年,墨西哥国民警卫队在奇瓦瓦的博基利亚水库与农民发生冲突,因向德克萨斯州供水而导致一名抗议者死亡。
紧张的历史
争夺水资源的斗争是几十年来紧张关系的最新一集,这种关系有时会爆发为抗议和暴力。这项已有81年历史的条约从未考虑气候变化,也未考虑由于两国之间的自由贸易而导致的沿边界的巨大工业和农业增长。
“这就是脱节(……)有压力要求继续履行条约,但实际上没有水来履行它,”密歇根大学专门研究该条约的研究员维亚内·鲁埃达说。
该条约还要求美国每年向墨西哥提供150万英亩英尺的科罗拉多河水,这是美国在很大程度上履行的义务,尽管由于严重干旱,最近的交付量有所减少,这在1944年的协议中是允许的。
尽管墨西哥向美国提供的水量远远少于此,但由于干旱、基础设施不足和日益增长的本地需求等多种因素,墨西哥在履行其条约部分方面遇到了问题。
美国政治家们还认为,墨西哥边境地区日益增长的畜牧业和胡桃产业消耗了宝贵的水资源,并声称墨西哥未能履行其水配额使得德克萨斯州的农民遭受重创,他们需要这些水来灌溉作物。
“他们正在削弱我们的农民,同时建立他们的农业产业,并在1944年的水条约下违反协议。但这一切都结束了,”农业部长布鲁克·罗林斯在三月对福克斯新闻表示。
罗林斯没有回应路透社的评论请求。
墨西哥当局看到美国可能采取报复措施,包括关税和其他措施,如果墨西哥不增加水供应。特朗普已经表现出利用商业威胁来迫使墨西哥在与之无关的问题上采取行动的意愿。芬太尼和移民。“我认为在特朗普总统执政和新政府的情况下,我们将获得水源。墨西哥将会履行。忽视条约将不再是墨西哥的选择,”德克萨斯州参议员特德·克鲁兹在上个月的一次新闻发布会上说道。
紧张局势在3月20日加剧,当时美国 首次拒绝了墨西哥关于从科罗拉多河向蒂华纳提供紧急水源的请求,理由是墨西哥在1944年条约下的缺陷。到目前为止,根据一位墨西哥官员的说法,墨西哥已同意向美国提供122,000英亩-英尺的水,并正在努力在未来几个月内交付另外81,000英亩-英尺。然而,这额外的数量意味着墨西哥已发送的水量不到条约规定的40%。
虽然尚不清楚这些努力是否能平息美国的要求,但提取更多水的计划在墨西哥引发了政治风暴,北部的农民和州政治家对联邦政府强行夺取水源的前景感到愤怒。
在这些干旱地区,农业部门已经因稀缺资源而受到压力,塔毛利帕斯州社会发展水资源秘书拉乌尔·基罗加表示。
上个月在与联邦政府代表的会议上,四个受影响州的官员抗议修订条约,允许在特定情况下在未获得他们同意的情况下提取水源,基罗加说。
新莱昂和科阿韦拉的当局没有回应评论请求。
基罗加将墨西哥的失职归因于该国水资源的长期管理不善,这可以追溯到1990年代。“塔毛利帕斯什么时候会愿意?那就是我们不需要的时候,”他强调道。
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