巴西如何将气候行动重新置于全球议程的中心 | 路透社

在福塔雷萨市的海岸上可以看到一座用于发电的风力涡轮机。巴西是全球最大的可再生能源就业创造国之一。路透社/保罗·惠特克4月8日 - 最近在椭圆形办公室的场景中，乌克兰总统泽连斯基与美国总统唐纳德·特朗普和副总统JD·范斯之间的高风险冲突，再次提醒我们世界最大经济体的领导人正被一个崩溃的国际秩序所吞噬。气候行动，曾经是优先事项，如今面临成为附带损害的风险。

这是一个危险的误判。在一个应对不确定性的世界中，气候领导力提供了长期经济稳定与和平的潜力。投资于清洁能源和自然积极经济创造就业，保障供应链，并保护国家免受经济和环境冲击。工业巨头到农业合作社的企业越来越多地将脱碳视为长期韧性的必要战略，这并非偶然。

作为今年晚些时候在贝伦举办COP30的东道主，巴西有机会将气候重新放回它应有的位置，成为全球议程的中心。它已经通过新的国家自主贡献（NDC）迈出了大胆的一步，承诺到2035年减少59-67%的排放从2005年的水平来看，向2030年的目标迈出了重要的一步。但是，目标虽然必要，但没有实施机制就毫无意义。这就是为什么巴西的气候计划（Plano Clima）及其即将推出的国家排放交易系统（ETS）如此关键。它们传达了一个明确的信息：这是一个准备超越口头承诺，付诸实践的国家。而实施正是投资者想要看到的。

一项新的分析，巴西的新NDC如何推动私营部门在气候行动中的投资强调了巴西在引领变革方面所能获得的一切。该国已经是一个能源强国，85%的电力来自可再生能源——远远领先于其他G20经济体。通过扩大其清洁能源基础设施，加大对可持续农业的投入，并充分利用其自然资本，通过基于自然的解决方案，它可以将自己定位为绿色经济增长的中心。巴西环境部长玛丽娜·西尔瓦在2025年4月3日巴西利亚伊塔马拉提宫举行的金砖国家环境部长会议后出席新闻发布会。路透社/阿德里亚诺·马查多但是时间紧迫。COP30不仅仅是一个环境会议；它是一个地缘政治时刻。巴西必须利用这一机会展示气候领导力是新的全球权力货币。

森林砍伐仍然是巴西最大的环境挑战之一，2023年几乎占据了该国温室气体排放的一半。虽然遏制森林砍伐的努力取得了一些成功，但维持这些成果需要政府和私营部门之间更强的合作。巴西承诺到2030年结束非法森林砍伐，并显著减少整体森林损失，但这只有在更严格的执法、对土地恢复的投资以及对可持续农业的更好支持下才能实现。

能源遵循相同的模式。该国长期以来受益于高比例的可再生能源，数据显示对可再生能源的投资创造的就业机会比化石燃料行业更多。巴西是世界上最大的可再生能源就业创造者之一，仅次于中国。但未来的增长取决于其扩大电气化、先进生物燃料和绿色氢气等新能源解决方案的速度。全球市场正在发生变化。欧洲和亚洲经济体对低碳供应链的重视程度日益增加。如果巴西现在采取行动，就可以在吸引加速转型所需的资本的同时，确保长期贸易优势。

为了确保巴西的国家自主贡献（NDC）推动私营部门在气候行动中的投资，政府必须实施明确且连贯的政策。这包括建立优先事项、脱碳路径以及旨在解决各个部门私营部门投资障碍的政策。

一名收割机操作员在巴西南部的Nao Me Toque农场将大豆卸入卡车。巴西的大豆禁令有助于减少亚马逊的整体森林砍伐率。路透社/迭戈·瓦拉在林业方面，需要与私营部门进行更深入的合作，以在亚马逊森林砍伐行动计划等倡议的基础上取得进展，以及大豆禁令。在农业和畜牧业方面，农业计划、土地恢复工作以及对碳去除的会计更清晰，可能有助于减少排放，同时保持竞争力和韧性。与此同时，能源、交通和工业部门需要明确的目标和时间表，以逐步淘汰化石燃料并扩大清洁能源解决方案的规模。这与加强创新政策、支持清洁能源解决方案的部署以及实施即将到来的排放交易系统相结合，可能会推动进一步的私营部门行动。

最后，促进公共和私营部门之间的一致对话对于将政策转化为行动至关重要。巴西可以通过创造更强的经济激励来支持企业脱碳其运营和供应链，减少排放并促进商业转型计划的发展。

结构化协作的空间——例如商业与政府的研讨会、技术援助项目和透明的报告机制——将增强信任并鼓励共同采取行动以实现净零目标。加强公私合作将是实现巴西气候雄心的关键。

气候是我们这个时代的安全问题。如果COP30要成功，巴西必须确保气候行动不仅被视为环境的必要性，而是作为经济、地缘政治和和平的稳定因素。将会有更多的政治危机和干扰，但这些都无法改变一个简单的真理：气候行动是通向长期稳定的唯一可行路径。

巴西有能力改变对话。通过提供经过深思熟虑的气候计划，它可以带来新的投资、新的产业和新的就业机会——不仅仅是为自己的人民，也为全球经济。它可以成为发达国家和发展中国家之间的桥梁，证明可持续增长是可能的并且是有利可图的。

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