时刻到了，英国与欧盟之间需要建立一种新的大胆关系 | 路透社

伦敦，4月7日（路透社Breakingviews） - 是时候告别英国与美国之间的旧“特殊关系”；并欢迎在英吉利海峡两岸之间建立新的特殊关系。

当美国总统唐纳德·特朗普紧张了跨大西洋的联系时，欧盟和英国联合起来将大有可为。一个涵盖经济、能源、环境、技术和金融的安全协议——除了防御——将是应对当前形势的合适之举。主要障碍是双方缺乏远见。

当然，英国和欧盟有着痛苦的近期历史。五年前，英国脱离了这个集团。两个曾经的伙伴仍在承受心理创伤。此外，欧洲现在正处于地缘政治震荡的中心。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京对乌克兰的入侵已经造成了相当大的伤害。特朗普的贸易战，加上对基辅支持的减少以及他对是否遵守北约防御协议的新思考，加剧了欧洲的脆弱性。

上周，美国对来自英国的进口征收了“仅仅”10%的普遍关税，远低于对“可悲”的欧盟（根据特朗普的描述）征收的20%。但是，很难为对英国征收任何美国关税辩护，毕竟英国是一个与美国并肩作战的亲密盟友，参与了无数战争。对于无数总统和首相所宣扬的特殊关系来说，这太过分了。对于国王查尔斯邀请特朗普进行第二次前所未有的国事访问来说，这也太过分了。

一张显示贸易数据的柱状图

扩大安全视野

英国首相基尔·斯塔默承诺在他的工党去年赢得权力后“重建”与欧盟的关系，取代了支持脱欧的保守党。5月19日，他将与欧盟领导人举行峰会，以推动这一想法。

尽管如此，承诺的重置仍然不够雄心勃勃。斯塔默已排除加入欧盟单一市场或关税同盟，更不用说接受其人员自由流动的协议或重新加入该集团。相反，他专注于能源合作、英国和欧盟碳排放交易制度的联系，以及减少农产品边境检查的协议等想法。

与此同时，布鲁塞尔认为没有必要改变两国之间的贸易协议，该协议将在明年进行审查。根据欧洲改革中心主任查尔斯·格兰特的说法，欧盟的态度是，除非英国愿意成为完全成员，否则不应随意选择单一市场的部分，这意味着接受人员的自由流动。欧盟的初步目标是达成一项协议，允许年轻人前往英国旅行，并扩大关于渔业权利的协议，这两项想法对英国并不感兴趣。

公平地说，斯塔默也要求建立“英国与欧盟之间的雄心勃勃的安全伙伴关系”。这可能会导致一种新的大胆特殊关系，但前提是合作伙伴对“安全”一词有广泛的理解。

欧盟和英国理解他们必须在防务方面更紧密合作。如果他们联合力量，将有更多机会支持乌克兰并应对俄罗斯。相对强大的英国军队、其核武器和情报经验都是重要的资产。

其中一个风险是，欧盟在扩大其防务工业时可能会偏向于在该集团内制造的设备。这将是一个失去的机会。布鲁塞尔的有影响力的智库布鲁盖尔本周将呼吁一个包括英国在内的防务机制。一些英国声音，包括政府中的一些人，已经提出了类似的计划。

然而，即使这样也不够。正如意大利前总理恩里科·莱塔所指出的，安全远比防务更广泛。“安全”可以标记为许多主题。

如果跨大西洋贸易关系破裂，欧洲将需要更多的经济、技术和金融安全。乌克兰被侵略后，急剧中断俄罗斯天然气供应的必要性突显了能源安全的重要性。气候变化强调了环境安全的必要性。

在所有这些领域，英国和欧盟将一起变得更强大。能源网络的整合将提高安全性并降低成本。伦敦金融城可以为欧盟创建“资本市场联盟”的计划做出贡献，该联盟将欧洲的储蓄引导到生产性投资中。英国在其他领域也有很多可以提供的，尤其是在人工智能方面，特别是如果欧洲最终减少从美国购买服务的话。

欧盟和英国如果联合起来，将有更多机会拯救国际秩序的部分内容，包括自由贸易。他们可以形成一个核心，其他民主国家如日本、加拿大、印度、巴西和墨西哥可以围绕这个核心聚集。

放眼未来

特朗普会厌恶英国和欧盟联合的想法，部分原因是这可能削弱美国的力量，部分原因是他不喜欢这个集团。他可能会试图通过威胁制裁或试图通过自己的贸易协议将英国从欧盟中分离出来，来破坏一个雄心勃勃的欧洲安全合作伙伴关系。

这一情景将使斯塔默表现得谨慎。他不想与特朗普结怨。他希望合理地保护贸易关系，并且不希望美国放弃乌克兰，更不用说北约了。

但是，英国在战略利益和价值观方面与欧盟的关系比与美国更为接近。与欧盟合作将有更大的经济机会，而不是在与一个不可靠的特朗普的不平等关系中作为一个小伙伴。即使在脱欧之后，2023年英国与欧盟的总贸易额为7950亿英镑，是与美国的2.7倍。

为了建立特殊关系，欧盟需要表现出一定的灵活性，并开始将英国视为不仅仅是其他非成员国。斯塔默则需要停止担心英国人对与该集团建立更紧密关系的过敏反应。根据YouGov的数据，只有30%的人认为投票支持脱欧是正确的。近三分之二的人希望与欧盟建立更紧密的关系，55%的人希望重新成为欧盟的一部分。

现在是思考大事的时候。

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