分析:无处可藏:特朗普的关税让贸易伙伴感到压力 | 路透社
Ellen Zhang,Maria Martinez,Promit Mukherjee
美国加利福尼亚州奥克兰港的货船
2025年3月6日
路透社/卡洛斯·巴里亚北京/柏林/渥太华,4月4日(路透社) - 美国的贸易伙伴在与总统唐纳德·特朗普的贸易战中几乎没有好的选择,除了请求和平。
由于对其出口到全球主导经济体的商品征收10%至50%的关税,大多数国家没有反击的火力或政治意愿,政府官员、经济学家和贸易专家表示。
这就是为什么绝大多数贸易伙伴没有立即进行报复,并表示愿意与特朗普谈判达成协议以保持表面上的和谐。即使在那些采取反制措施的国家中,谈判的大门也仍然敞开。
从中国开始,周五对所有美国商品征收34%的额外关税,到采取有限报复的加拿大,各国迟早都必须坐到谈判桌上,因为美国的消费在全球范围内非常重要——根据世界银行的数据,美国的消费比欧盟的消费高出三分之二。
除了谈判,政府在保护其出口产业和整体经济方面的选择有限。
这包括国家援助或更广泛的经济刺激支出——西班牙在周四宣布了一项140亿欧元(155亿美元)的援助计划——或寻找更有利的贸易机会。德国官员正在关注墨西哥、加拿大和印度。
但是对于一个在疫情期间经过多年刺激支出后已经深陷公共债务的世界来说,某些国家将很难为避免经济增长放缓或裁员所需的补贴和其他财政援助提供资金。
经济学家们预计,北京将释放更多财政刺激以支持其经济,该经济每年向美国销售价值超过4000亿美元的商品。根据中国政策顾问的说法,该亚洲国家还将努力开发其他出口市场。
“我们需要加强与东盟、日本、韩国、欧盟和英国的协调,”一位中国顾问在谈及此事时表示,由于话题的敏感性,他要求匿名。东南亚国家联盟(ASEAN)汇集了一组亚洲国家。
特朗普的“解放日”关税将中国出口的税率提高至54%。
尽管中国拥有经济武器——其金融实力、对先进工业所需矿物和金属的生产主导地位以及在全球供应链中的中心地位——但预计会达成一项谈判停火,商业顾问表示。
考虑到华盛顿与北京之间的敌对关系,这可能需要一些时间,尽管有猜测称特朗普和中国国家主席习近平可能会在6月于美国会面。
美国总统唐纳德·特朗普宣布的将至少征收10%或更高关税的经济体完整名单。
经济冲击
没有中国实力的国家可能会更早地进入谈判桌。
印度受到27%的关税影响,已经在进行谈判,并且没有考虑报复,政府官员表示。在最新的关税之前,它已经向华盛顿做出了让步,并且愿意在第一阶段协议中削减超过一半、价值230亿美元的美国进口税,政府消息人士称。
越南也应该优先考虑谈判,补贴和贸易多样化的范围有限。根据越南国际律师事务所Luther的负责人莱夫·施奈德的说法,它可能会试图利用一些美国制造商对越南的依赖来施压特朗普政府。
但他补充说,“越南可能会优先考虑谈判,以避免经济冲击。”
受到46%关税影响,该国是美国第六大出口国,得益于其作为制造商外包选择的成功,这些制造商正在寻求多样化以摆脱对中国的依赖。
总体而言,东南亚没有退路。它们与中国、日本和其他大邻国深化贸易的努力导致了各种贸易集团的出现,这些集团促进了贸易,但远不足以弥补美国的贸易冲击。
在特朗普宣布之前,中国、日本和韩国进行了五年来的首次经济对话,旨在推动区域贸易。但人们对这一进展持怀疑态度,主要是因为这三国都是出口大国,而不是全球需求的净贡献者。
裁员开始了
欧盟已经感到特朗普政府在安全问题上抛弃了他们,表示拥有4.5亿人口的共同市场准备对特朗普对该集团征收的20%关税进行报复,并且也在考虑其他市场。
德国经济部长罗伯特·哈贝克表示:“建立联盟……是当务之急”,他强调了墨西哥、加拿大和印度,这些地方更紧密的贸易关系是有意义的。
但贸易协议可能需要时间——而欧洲和其他地方并没有时间。欧盟与南美的南方共同市场谈判了25年,才在12月达成自由贸易协议。特朗普的互惠关税将在周三生效。
重新连接经济以应对全球保护主义也需要时间,德国经济学家表示这是正确的回应。他们认为,结构性改革,如更多竞争和对技术的投资,比国家刺激更为可取。
德意志银行经济学家罗宾·温克勒表示:“在短期内,财政或货币政策能做的事情不多,以弥补贸易冲击。”
德国贝伦贝格银行表示,美国的新关税大部分可能在谈判中被逆转,欧洲可以提供让步,例如更多的美国防务合同。
加拿大本周免于额外关税,但正在从美国对其汽车、钢铁和铝出口征收的25%关税中恢复。该国正在通过自己的报复性关税来资助补贴,但痛苦仍在继续。
欧洲汽车制造商斯特兰蒂斯公司(STLAM.MI)在周四表示将暂停在一家加拿大组装厂的生产。企业报告称,已经开始裁员并寻找新市场。一些国家向全球贸易仲裁机构——世界贸易组织(WTO)提出了投诉,但专家认为这是一种弱选项,主要是因为特朗普在其第一任期内冻结了其主要上诉机构。日内瓦的机构也不被视为重新谈判关税争端的可能场所。
“如果他们继续推动保护主义并保持这种单边视角,我不认为他们会很快回到WTO进行多边谈判,”来自Molina & Associates的马尔科·莫利纳说,他曾是危地马拉在WTO的常驻副代表。
“这很可惜,因为WTO的确是为了处理这些问题而成立的。”
(报道:Ellen Zhang和Kevin Yao在北京,Francesco Guarascio在河内,Ira Dugal在孟买,Maria Martinez在柏林,Chrisoph Steitz在法兰克福,Promit Mukherjee在渥太华,Emma Farge在日内瓦,Keika Kihara在东京;文本由Mark Bendeich撰写)
((翻译:圣保罗编辑部))
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