特朗普没有迹象会尊重2018年加拿大和墨西哥赢得的美国汽车关税保护 | 路透社
David Lawder,David Shepardson
墨西哥、美国和加拿大的国旗在墨西哥华雷斯市的萨拉戈萨-伊斯莱塔边境过境桥的安全亭中被拍摄,时间为2020年1月16日。路透社/何塞·路易斯·冈萨雷斯/档案照片3月29日(路透社) - 加拿大和墨西哥在2018年获得了针对潜在新美国汽车关税的保护,作为美墨加贸易协定的一部分,但没有证据表明总统唐纳德·特朗普会遵守这些承诺,因为他对全球汽车进口征收25%的关税。特朗普第一届政府同意的USMCA贸易协议的附加信件给予了墨西哥和加拿大在他第一任期的第232条国家安全调查中,对汽车进口的任何全球汽车关税的征收给予了60天的延迟。路透社关税观察通讯是您获取最新全球贸易和关税新闻的每日指南。请在这里注册。
一旦北美专属的宽限期到期,加拿大和墨西哥将各自获得260万辆乘用车的年度免税进口配额,以及无限数量的轻型卡车进口。
由特朗普前美国贸易代表罗伯特·莱特希泽签署的信件还给予墨西哥每年价值1080亿美元的零部件进口免税配额,给予加拿大342亿美元的零部件配额。
协议进一步规定,即使对于不符合USMCA原产地规则的汽车产品,232条款关税也不能超过2018年8月1日对这两个国家生效的关税率——实际上是2.5%。如果得到维持,这将为一些一直以该关税率向美国运输墨西哥制造汽车的汽车制造商提供缓解,包括宝马(BMWG.DE)。特朗普恢复了2019年232条款调查的结果,以实施4月3日生效的25%关税,但白宫官员没有提及2018年USMCA附加协议的承诺,使墨西哥和加拿大制造的车辆立即面临25%的关税。相反,他们表示,墨西哥和加拿大唯一的例外是从美国车辆和零部件的25%关税中扣除任何美国内容的价值。来自加拿大和墨西哥的汽车零部件进口将继续免税,直到商务部建立确定美国内容价值的程序,且没有指定的截止日期。
另一个问题是232条款汽车关税的截止日期是否在2019年11月根据原始报告到期。特朗普政府官员意识到了这个问题,汽车行业游说者表示。
尊重过去的承诺
加拿大政府在给路透社的电子邮件声明中确认了USMCA汽车附加条款的条款,并表示完全期望美国遵守这些协议。
声明中提到,加拿大也有权对与USMCA和世界贸易组织义务不一致的美国232条款关税采取报复措施。
墨西哥经济部外贸副部长路易斯·罗森多·古铁雷斯表示:“墨西哥正在评估USMCA和WTO之前的所有法律方面。最重要的考虑是确定对墨西哥消费者和生产者最有利的方案。”
美国贸易代表办公室和商务部没有回应路透社对此事的查询。
白宫没有回答有关保护措施的问题,但表示:“美国不能仅仅成为外国制造零件的组装商——我们必须成为主导供应链每一个环节的制造强国。”
加拿大总理马克·卡尼 与特朗普通话,这是他上任以来第一次与特朗普交谈,两人都形容这次对话富有成效。但卡尼并未获得特朗普放宽对加拿大关税的承诺,并警告美国总统,在特朗普4月2日宣布的对等关税后,他将实施报复性关税。## 增长空间
汽车配额旨在允许墨西哥和加拿大的生产有所增长。如果得到遵守,它们仍将超过美国从这两个国家的汽车进口。
莱特海泽达成的保护措施消除了完成USMCA谈判的一个主要障碍,因为特朗普单独追求汽车贸易调查。它们与USMCA主要文本一起发布在USTR网站上。“USMCA汽车的附加协议旨在防止加拿大和墨西哥现在面临的情况——不得不在关税悬在头上的情况下与美国谈判,”专注于美加贸易事务的律师和前加拿大贸易特使丹·乌杰佐说。
他指出,在2019年底USMCA谈判接近尾声时,特朗普政府对加拿大和墨西哥的钢铁和铝进口给予了关税豁免,但特朗普此后已撤销了这些豁免。
“与钢铁和铝一样,汽车的最终目标是增加国内投资和重新设定配额,同时防止中国OEM(原始设备制造商)进入北美价值链,”乌杰佐说,他是俄亥俄州哥伦布市汤普森·海恩的高级顾问。
莱特海泽曾被考虑担任特朗普经济内阁的高级职位,但拒绝评论,将查询转给了USTR。
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