特朗普削减资金的影响波及美国农村地区 | 路透社

雷尼尔，西弗吉尼亚州，3月29日（路透社） - 电话在特雷·耶茨的黄油搅拌机的嗡嗡声中响起。打电话的人很礼貌，但消息却令人震惊：登山者食品银行因联邦政府的资金削减而终止了耶茨的黄油合同。

第二天，特朗普总统签署了一项声明，庆祝国家农业日，赞扬像耶茨这样的农民和食品制造商。但与这家联邦资助的食品银行（西弗吉尼亚州仅有的两家之一）取消的合同，对耶茨的生意来说一直是生命线。

路透社关税观察通讯是您每日获取最新全球贸易和关税新闻的指南。请在 这里注册。

在那一刻，27岁的耶茨不确定自己还能坚持多久。心跳加速，他打电话给父亲约翰·耶茨，震惊于特朗普政府会采取这样的行动。

“爸爸，他们想让我破产，”他说。耶茨是一名注册独立选民，他表示自己没有投票给特朗普。

在西弗吉尼亚州蜿蜒的乡间小路和阿巴拉契亚山谷中，在一个特朗普在11月赢得70%选票的州，特朗普政府削减政府开支的承诺正在被深切感受到。耶茨的销售损失源于美国农业部取消的地方食品采购援助合作协议计划，该计划原定于今年向食品银行提供约5亿美元的资金。

特朗普政府还推出了对其他联邦资金的削减，这些资金一直支持着像耶茨的格林布赖尔乳业这样的中小农业企业。

果园主娜塔莎·佐伊，一位退休海军陆战队员，正在等待拨款资金，以补偿她在阿尔德森镇附近建造的小罐头厂，这将使水果农民能够制作和销售糖浆和果汁。

帮助食品银行和学校购买农民约翰尼·斯潘格勒在林德赛德的蓝莓和爆米花的资金已经被削减——在他扩大种植面积并购买更大卡车以满足需求之后。

从美国农业部和商务部的拨款，到小企业管理局的资金，华盛顿的复杂经济支持网络几十年来一直向美国农村注入资金。

其中大部分现在已被冻结、削减或取消——包括至少15亿美元的 美国农业部用于学校的资金 和 食品银行的资金。印第安纳大学的名誉教授詹姆斯·L·佩里表示：“联邦政府是资金的引擎，而各州是资金的分配者。”他研究联邦拨款管理。“随着联邦预算的增长，这种情况变得更加明显。”

佩里表示，削减现在迫使各州从自己的预算中寻找资金——或者完全关闭项目。像西弗吉尼亚州这样的州——在2025财年的192亿美元年预算中，有超过一半依赖于联邦资金——受到的影响尤其严重。

过去的拨款

美国政府向州和地方政府提供土地或资金的做法可以追溯到200多年前，作为促进被视为国家利益的行动的一种方式。这些拨款在林登·约翰逊总统任内的1960年代迅速增长，他的国内议程旨在通过消除贫困来重塑美国——这导致教育、住房和食品获取的资金显著增加。

今天，转移资金使联邦机构能够利用地方专业知识和经验，同时帮助联邦政府保持其自身的人员水平，纽约州立大学公共管理与国际事务教授科琳·赫夫林说。

根据USAFacts对管理和预算办公室及财政部数据的分析，2024财年，美国在转移补助金上花费了约1.1万亿美元，约占联邦政府总支出的16%。

在他的总统竞选期间，特朗普反复誓言削减政府浪费和支出，并表示他支持美国农民。

“他将确保农民获得他们所需的支持，以养活世界，”白宫副新闻秘书安娜·凯利在给路透社的声明中说。

美国农业部正在审查所有已暂停支付的项目，农业部长布鲁克·罗林斯正在努力尽快做出决定，机构发言人在一份声明中表示。

赫夫林说，转移资金在农业方面是一种特别有效的方法。帕特里克·莱希农场到学校补助计划和地方食品采购援助合作协议计划（LFPA）都被削减，要求资金必须用于州内或交付目的地一定半径内的采购。

白宫表示，LFPA于2021年开始，是一个正在逐步结束的疫情时期项目。

根据美国人口普查局最新可用数据，联邦资金平均占各州年度支出的约三分之一。

一张条形图显示了各州预算中来自联邦政府的百分比。根据这一指标，西弗吉尼亚州是第八大联邦资金接受者。

西弗吉尼亚预算和政策中心的执行董事凯利·艾伦表示，除了削减外，3月15日实施的一项大规模政府支出法案导致西弗吉尼亚组织未能获得州国会代表团寻求的近1.09亿美元的资金。这其中包括为州首府查尔斯顿的青少年营养提供的50万美元。

艾伦表示，削减措施将对该州南部地区造成更大影响，因为那里低收入人群的集中度更高，耶茨在此生活和工作。

第1项，共14项 特雷·耶茨在他的奶制品厂格林布赖尔乳品厂交付他制作的黄油，送往梅多桥地区学校，该校在其学校供餐计划中使用当地黄油，地点在美国西弗吉尼亚州梅多桥，2025年3月18日。路透社/伊芙琳·霍克斯坦

特雷·耶茨在他的奶制品厂格林布赖尔乳品厂交付他制作的黄油，送往梅多桥地区学校，该校在其学校供餐计划中使用当地黄油，地点在美国西弗吉尼亚州梅多桥，2025年3月18日。路透社/伊芙琳·霍克斯坦## 连接世代

特雷·耶茨在农业的土壤中已经有四代人。他的黄油和奶酪为饥饿的学生和艰难度日的人们提供食物，在一个体面的薪水像夏季干旱中的雨水一样稀少的地方。

他的曾祖父、祖父和父亲都在乳品厂工作或经营乳品厂。他的父亲还在当地的食品厂工作，装瓶醋和苹果黄油。有时，约翰会带特雷去，他看着罐子从生产线上滚下来，送往杂货店。

耶茨架起了代际之间的桥梁。制作黄油是首先开始的，时断时续。联系学校和食品银行是合情合理的，因为这两者是该州最大的食品市场之一。

喂养孩子也源于一种记忆。他的母亲斯蒂芬妮为没有父母或家中没有食物的朋友准备了额外的午餐。教会的女士们为足球队送到学校的花生酱和果酱三明治盒子。

“每个人都得到了一个三明治，”耶茨说。“有些人需要更多。”

在最近的一个春天早晨，耶茨的送货路线带他回到了那个午餐室。在梅多桥地区学校打开自助餐厅的门时，新鲜出炉的面包卷的香气——用耶茨的黄油制作的面团——温暖了空气。

尽管耶茨失去了与登山者食品银行的合同，但他对费耶特县学校的销售目前是安全的：学校营养主任安德鲁·彭斯表示，他有其他资金来购买耶茨的黄油。

但来自一个学区的稳定订单不足以让耶茨维持生计。他的一些其他学校客户告诉他，他们可以在这个学年内延伸预算，但夏季食品项目及以后的采购可能面临风险。

账单堆积如山

在特朗普上任之前，耶茨的账单就已经堆积如山。他的父母在2016年将他们的房子抵押给银行，以帮助他购买那栋成为小奶油厂的两层建筑，黄油搅拌机和牛奶巴氏消毒器。

他欠68岁的乳制品农民迈克·福戈斯的钱。福戈斯在2014年同意，当耶茨只有17岁时，如果他实现开设奶油厂的梦想，就将他所有的牛奶卖给这个年轻人。他喜欢帮助他朋友的儿子的想法，耶茨在夏季集会上展示梅贝尔这头泽西牛时，正是在4-H青少年发展项目中积累经验。

福戈斯允许耶茨的奶牛在他的牧场上放牧，并与他自己的牛群一起挤奶。这本应该是对这位年长的奶农的一个胜利，因为他的生意太小，无法通过向更大的加工商出售牛奶来获利。但随着耶茨的挣扎，两人之间的关系却变得冷淡。

“你能给我那张支票吗？”福戈斯在最近耶茨开车来到农场收牛奶时问道。耶茨点了点头。当卡车在泥泞的道路上颠簸时，福戈斯盯着耶茨的奶牛，作为抵押品。

耶茨说他有1万美元的逾期发票来自学校，这些学校尚未支付已交付的黄油。大约三分之一的学校客户减少了他们的定期订单。

“我会还他的，”耶茨说。“银行、迈克，所有人都会得到支付。如果我必须清算一切，所有人都会得到支付。”

‘他们不会来’

耶茨并不是唯一一个生气的人。他在3月15日走进贝克利的贝克利-拉利县会议中心，下午的阳光在抛光的地板上投下阴影。

在这个市政厅上，志愿者们——由当地民主党县官员主办——分发美国宪法的小册子和饼干。组织者表示，他们已发送认证信邀请美国参议员谢莉·摩尔·卡皮托和吉姆·贾斯蒂斯，以及美国众议员卡罗尔·米勒和赖利·摩尔参加此次活动，但没有人出现。

卡皮托参议员正在监测学校和食品银行的联邦资金，她的发言人告诉路透社，她没有收到正式的活动邀请。她的办公室表示，工作人员正在与几位选民直接沟通。

摩尔代表拒绝评论。米勒代表和贾斯蒂斯参议员没有回应评论请求。

那里有共和党选民，还有独立选民和民主党人。当一个音响师在房间前面摆弄麦克风时，后面有人喊道：“他们不会来吧？”

一名志愿者摇了摇头。相反，两个小时里，人们对着他们的政府代表的照片发言。有些人哭了。其他人则大喊。饥饿一次又一次地被提起。

耶茨蜷缩着膝盖，皱着眉头，咔嚓着指关节。他站起来走向麦克风。他说他没有笔记。

“他们把新鲜的本地食品从我们孩子的嘴里和那些面临饥饿的人那里拿走，”耶茨说。“我从来没有参与政治，直到现在。如果他们需要这个州农业的新面孔，他们把我从木头里挖出来了。”

一阵欢呼声响起，响亮而深沉，充满了接近绝望和希望的情感，交织在一起。

• 建议主题：
• 美国