美国参议院共和党人呼吁特朗普将削减开支纳入法律 | 路透社

项目 1 共 2 美国参议员兰德·保罗（R-KY）在华盛顿国会山投票后离开参议院。2022年1月11日。路透社/埃弗琳·霍克斯坦/档案照片

美国参议员兰德·保罗（R-KY）在华盛顿国会山投票后离开参议院。2022年1月11日。路透社/埃弗琳·霍克斯坦/档案照片 华盛顿，3月28日（路透社） - 美国参议院的共和党人呼吁唐纳德·特朗普总统的政府向他们求助，以使他提议的政府支出削减正式成为法律，而不是像他一直在做的那样单方面扣留资金。十位代表党内广泛派系的共和党参议员在采访中表示，他们希望看到特朗普的政府启动一种称为撤销的法律程序，以永久扣留国会已批准的2025财年的资金。该程序要求政府向立法者提交具体的削减方案及其预算影响以供批准。路透社关税观察通讯是您获取最新全球贸易和关税新闻的每日指南。请在这里注册。

共和党的倡导代表了一些立法者试图重新确认国会对联邦政府资金的控制权，同时支持埃隆·马斯克的政府效率部和其他联邦部门提出的削减方案。

“我认为使支出削减真正有效的唯一方法是对其进行投票，”来自肯塔基州的参议员兰德·保罗说。

本周，其他人指出过程的复杂性，呼吁迅速行动。

来自威斯康星州的参议员罗恩·约翰逊说：“我希望每周投票一次，如果不是每月的话。”而来自爱荷华州的参议员查克·格拉斯利则表示：“我希望昨天就能看到。”

尚不清楚政府是否会启动这一立法举措，因为负责白宫管理和预算办公室的拉斯·沃特多次质疑这一拨款程序，认为1974年建立的撤销程序的基础法律是违宪的。

该法律是在国会担心共和党总统理查德·尼克松滥用权力，拒绝支出国会授权的资金后制定的。特朗普和马斯克迄今为止已经绕过国会，推动裁减超过100,000名政府工作人员并试图彻底关闭一些政府部门，这些举措引发了法律挑战。沃特在他的斗争中有一个强大的盟友：特朗普，他在竞选活动中——几乎没有引起关注——承诺挑战这一拨款法律。

特朗普承诺挑战资金流程

撤销程序是在1974年的《扣押控制法》中建立的，旨在为行政部门提供一个合法和公开的机制，以暂时扣留或永久取消国会已批准的资金。

特朗普在他的第一届政府中使用了这一程序，但对外国援助的削减提案被拒绝了。“我将努力恢复总统的历史性扣留权，”特朗普在2023年6月的新罕布什尔州竞选活动中表示，抵制这一过程。“我们将把它带回来，我们将挤压臃肿的联邦官僚机构。”

在周四与共和党参议员会晤后，沃特在被记者问及白宫是否会向国会发送撤销方案时没有回应。在会议上，蒙大拿州的参议员史蒂夫·达因斯表示，讨论包括了关于撤销的“非常良好的互动”。

OMB官员没有回应评论请求。

法律和政治挑战

撤销需要在每个国会两院中获得简单多数票，目前两院均由共和党控制，并可能将马斯克的政府效率部及其他联邦部门的削减法典化。

但现在发送撤销方案可能会给政府带来“困境”，怀俄明州的共和党参议员辛西娅·卢米斯表示，她主张法典化资金削减。“他们在法庭上很难辩称这是违宪的，然后又利用这个所谓的违宪条款来实施撤销。”

哥伦比亚大学的宪法法教授吉莉安·梅茨格同意，表示：“如果国会通过一项撤销措施，基本上取消了支出资金的法定要求，那么法院裁决的法律依据就不存在了。”

“国会拥有财政权力这一基本事实是共和党和民主党都同意的，”拨款委员会的首席民主党人参议员帕蒂·穆雷在周四的演讲中表示。“无论特朗普、沃特还是埃隆·马斯克声称什么，这一点都不会改变。他们的法律理论显然荒谬，他们的事实也是如此。”

穆雷与共和党拨款委员会主席苏珊·柯林斯一起，公开反对政府本周部分扣留本月临时拨款法案中国会批准的更多紧急资金的举动。

独立且非党派的政府监督机构——政府问责办公室，上个月开始调查被扣留的资金，正如1974年的法律所规定的那样，审计长基因·多达罗表示。

乔治城大学法学院的法律与经济学教授大卫·超级表示，虽然一些法规可能给予政府更多的灵活性来扣留资金，但“大多数”——例如美国国际开发署的资金——并不如此。“我毫不怀疑这将被视为资金扣留，”超级说。“我们必须开始对削减进行法典化，因为家乡的人们对此感到愤怒，”来自田纳西州的共和党众议员蒂姆·伯切特说，“我走到哪里都是如此。”

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