欧洲关于乌克兰安全的谈判从派遣部队转变 | 路透社

法国总统埃马纽埃尔·马克龙在英国首相基尔·斯塔默、乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基、波兰首相唐纳德·图斯克、加拿大首相贾斯廷·特鲁多、德国总理奥拉夫·肖尔茨、欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩、欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔等人旁边做手势，…阅读更多巴黎/布鲁塞尔，3月26日（路透社） - 欧洲在为乌克兰创建安全安排的努力中，正从派遣部队转向其他替代方案，因为他们面临政治和后勤限制，以及俄罗斯和美国反对他们计划的前景，官员们表示。

法国一直与英国密切合作，寻找选项，将于周四接待来自约30个国家的30位领导人和代表团，这是为了尝试具体化一些想法而形成的“愿意者联盟”的一部分。

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但尽管伦敦和巴黎已经为向乌克兰派遣数千名部队以帮助保障未来停火而努力了数周，外交官表示，越来越多的人接受派遣这样的部队并不是最可能的结果。

“他们正在从地面部队中退后一步，试图重新调整他们所做的事情，使其变得更合理，”一位欧洲外交官说。

另一位说：“当乌克兰处于更好的位置时，派遣部队的想法很有吸引力。但现在，考虑到地面情况和美国政府的现状，这并不是很吸引人。”

乌克兰长期以来表示，任何和平协议都需要西方提供坚实的安全保障，以防止俄罗斯再次发动攻击，俄罗斯在2022年发起了全面入侵。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙和英国首相基尔·斯塔默上个月都曾访问白宫，他们各自表示，自己的国家可以为未来的部队贡献数千名士兵。但到目前为止，他们也一直在无果地寻求华盛顿某种形式的“后备”支持，而没有具体说明这意味着什么。

莫斯科表示，它永远不会同意任何北约国家向乌克兰派遣部队的提议。

唐纳德·特朗普总统最初对英国和法国派遣部队的提议表示赞赏，并表示他认为俄罗斯会同意这些提议，然而他已突然转变美国的政策，接受俄罗斯关于冲突的叙述。

但最近，美国官员的语气显得更加怀疑。在上周与播客主持人塔克·卡尔森的采访中，特朗普特使史蒂夫·维特科夫嘲笑欧洲的提议，称其为“姿态和做作”。

安全自助餐

官员们表示，本周在巴黎举行的会议讨论将集中在一系列问题上，例如如何在军事上加强乌克兰以威慑未来的攻击，以及如何监测海上目标和能源基础设施的有限停火，正如本周在沙特阿拉伯举行的美国主导的谈判中所讨论的。

“安全保障就像是一种跨洲早餐自助餐，你有1000个小菜，”一位高级欧洲官员说。“最终，这一切都将取决于停火的诚意程度，而我并不乐观。”

一位高级欧洲防务官员表示，尽管重点正在转向不再考虑欧洲部队在地面上作战，“这并不意味着个别国家不会在乌克兰部署士兵以提供训练和其他支持”。

但即使现在不太可能看到一个大型欧洲地面部队，仍然在制定计划以保持选择的开放性。路透社看到的一份峰会概念文件提到，未来可能在乌克兰建立一个保障部队，“作为未来和平解决方案的一部分，并得到美国的支持”。

一位法国总统府官员表示，在与美国的谈判中，官员们对在永久停火后提供坚实的欧洲贡献表现出了兴趣。

英国的斯塔默上周表示，军事规划者正在“专注于确保乌克兰的天空安全、海洋安全和边界安全”。

“现在我们正在快速行动，因为我们不知道是否会达成协议——我当然希望会有——但如果达成协议，能够立即做出反应是非常重要的。”

一些欧洲盟友对在没有美国明确保证和国际授权的情况下派遣部队的前景感到犹豫。他们担心成本、人员和装备短缺，以及最终可能与俄罗斯作战的前景。

前美国陆军欧洲部队指挥官本·霍奇斯表示，在尝试规划部队的能力之前，有必要为任何部队定义一个明确的任务。

“我无法过分强调这一点的重要性，因为只有在你确定任务正确的情况下，才能确定你需要做什么来完成任务，”他说。

欧洲军事官员表示，即使没有部队被部署的可能性很小，讨论仍然在创造动力，并显示出欧洲能够采取行动。

“我们必须从一个整体的动态来看待这个问题，而不仅仅是通过‘我们将把X辆坦克、X名士兵、X架飞机部署到乌克兰边境’的视角，”一位欧洲军事官员说。“这个项目将是漫长的，持续好几年。”

如果欧洲不打算向乌克兰派遣大规模部队，它仍然可以通过作为在假设的和平协议下在乌克兰境内行动的独立部队的后备力量来发挥作用，也许得到联合国的批准。

联合国维和行动副秘书长让-皮埃尔·拉克鲁瓦周二对记者表示，关于未来可能在乌克兰进行联合国监测任务的猜测“非常假设”，任何规划都需要一个授权，尽管“这个问题被问得越来越频繁”。

外交官表示，欧洲可以在增强邻国如罗马尼亚的部队方面找到自己的角色，可能会加强现有的北约增强前沿存在（EFP）部队在东欧的部署。

意大利总理乔治亚·梅洛尼建议，虽然北约成员资格对基辅来说已不再是选项，但北约的共同防御条款可以扩展，以保证在遭到攻击时各国会援助乌克兰。美国特使维特科夫表示，这个问题是可以讨论的。

一位第三位欧洲外交官表示，这样的举措将提供“在较低成本下可以提供的最大安全保障”，而不是实际向乌克兰部署部队。

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