“没有空白支票”：叙利亚领导人被要求控制圣战分子 | 路透社

叙利亚临时总统艾哈迈德·阿尔-沙拉在叙利亚大马士革总统府接受路透社采访，时间为2025年3月10日。路透社/哈利尔·阿沙维/档案照片大马士革，3月26日（路透社） - 叙利亚总统艾哈迈德·阿尔-沙拉有很多事情需要证明，以赢得西方大国的支持。如果他执政的头几周有什么值得借鉴的地方，他可能正朝着错误的方向前进。

西方正在密切关注叙利亚的领导人，以确保他们控制住那些杀害了数百名阿拉维派的伊斯兰圣战者，建立一个包容性的政府，拥有有效的机构，维护一个因多年内战而破裂的国家的秩序，并防止伊斯兰国或基地组织的复苏。路透社每日简报通讯提供您开始一天所需的所有新闻。请在这里注册。

为了强调这一信息，三位欧洲特使在3月11日与外长阿萨德·阿尔-希巴尼在大马士革的会议上明确表示，打击圣战 fighters 是他们的首要任务，并且如果新生政府不采取果断行动，国际支持可能会消失。

这次会议之前没有被报道。

法国外交部发言人克里斯托夫·勒莫因在被问及在大马士革传达的信息时表示：“最近几天发生的虐待行为是完全不可容忍的，必须确定并谴责那些负责的人。”

“新当局没有空白支票。”

路透社在一次前往大马士革的行程中与三位欧洲特使以及四位地区官员进行了交谈。他们都强调当局必须控制全国的安全，并防止任何重复的杀戮。

“我们要求问责。惩罚应该落在那些实施大屠杀的人身上。安全部队需要进行清理，”一位参与传达信息的欧洲特使说道。

华盛顿也呼吁叙利亚领导人追究袭击的肇事者的责任。美国国务院发言人塔米·布鲁斯表示，他们正在监测临时当局的行动，以确定美国对叙利亚的政策。然而，沙拉的问题在于，他的解放叙利亚阵线（HTS）组织仅由大约20,000名战士组成，根据西方政府的两项评估。

这使他依赖于其他组织的数万名战士——包括他被要求对抗的非常强硬的圣战派别——而对他们采取行动可能会使叙利亚重新陷入战争，五位外交官和三位分析人士表示。

数千名来自中国、阿尔巴尼亚、俄罗斯和巴基斯坦等国的逊尼派穆斯林外国人在内战初期加入叙利亚的反叛者，反对巴沙尔·阿萨德的统治以及支持他的伊朗支持的什叶派民兵，使冲突带有宗派色彩。

沙拉现在依赖于大约20,000名来自几个不同团体的战士，包括外国圣战者，这其中一个原因是他在掌权后不久解散了国家军队。

虽然这一举措旨在结束五十年来阿萨德家族的专制统治，但外交官和分析人士表示，这与华盛顿在萨达姆·侯赛因倒台后解散伊拉克军队的决定相呼应——并可能导致类似的混乱。

沙拉的举动，以及对公共部门工作人员的大规模解雇，加深了叙利亚的分裂，使数十万人失去收入，可能将受过训练的士兵推向叛乱团体或失业，进一步恶化叙利亚的不稳定局势，五位欧洲和阿拉伯官员表示。

沙拉的办公室和叙利亚外交部均未对此报道的评论请求作出回应。

陷入悖论

除了平息宗派暴力的挑战，沙拉还必须应对来自美国、俄罗斯、以色列、土耳其和伊朗等一系列外国势力——这些势力将叙利亚的领土变成了地缘政治的棋盘。

土耳其控制北部，支持反对派力量，同时压制库尔德人的野心。美国支持的库尔德领导的部队控制着东部及其重要的油田，而以色列则利用阿萨德的倒台来增强其 军事立足点。它现在控制着一个400平方公里的非军事化缓冲区，支持德鲁兹少数民族，并反对叙利亚领导层。针对对平民的屠杀，沙拉已成立一个调查委员会并承诺惩罚那些负责的人，甚至包括他身边的人。但对实施杀戮的圣战分子的任何行动都可能引发派系内斗、清洗和权力斗争——使新政府陷入一种悖论，外交官和分析人士表示。

“显然，沙拉无法控制外国圣战分子，也无法决定一切，”卡内基国际和平基金会副主席马尔万·穆阿舍尔说。“显而易见的是，屠杀是由那些是萨拉菲圣战分子的人实施的，他们并没有听从他的指示。”

虽然外交官承认调查是朝着正确方向迈出的一步，但他们表示，如果有联合国和国际观察员在场，其可信度将更强。

最终，他们表示，沙拉领导力的真正考验不仅在于委员会的调查结果，还在于他如何处理那些对暴行负责的战斗人员。

然而，这些屠杀清楚地提醒人们，在阿萨德后叙利亚的力量博弈中，推翻一个独裁者只是塑造国家未来的更大、更危险斗争的开始。

总部位于沙特的海湾研究中心创始人阿卜杜拉齐兹·萨杰尔表示，存在“流氓团体”——在法律之外活动的外国圣战分子，将导致安全崩溃并削弱国家的权威。

“因此，新领导层别无选择，只能对这种违规行为采取坚决行动，”他说。

一位阿拉伯外交官表示，阿拉伯国家的政治支持也不是无限的，需要通过具体措施来匹配，包括包容性治理、保护少数群体以及在实际情况上的真正进展。

这意味着与阿拉维派、基督徒、库尔德人和其他少数群体进行真正的权力分享——只有这样，新领导层才能稳定叙利亚并获得美国和欧洲的支持，这位阿拉伯外交官说。

华盛顿和欧洲国家将解除对阿萨德实施的制裁与新当局证明其对包容性治理和保护少数群体的承诺联系在一起。解除这些制裁对恢复叙利亚破碎的经济至关重要，这是沙拉面临的最紧迫挑战。

同样的剧本？

但尽管承诺进行改革，五年宪法沙拉本月公布的宪法赋予他作为总统、总理、武装部队首脑和国家安全首席的绝对权力，并授予他任命法官、部长和三分之一国会议员的权力——这粉碎了对民主改革的希望。宪法还将伊斯兰法确立为“立法的主要来源”。

批评者认为，宪法将专制换成了伊斯兰神权政治，加深了人们对沙拉作为曾与基地组织结盟的强硬伊斯兰派别领导人的根源的担忧。

库尔德人控制着叙利亚东北部，并最近同意与新政府整合，批评 临时宪法为“以新形式再现威权主义”。分析人士表示，叙利亚的困境反映了十年前阿拉伯国家面临的考验，当时在2011年，一波起义推翻了埃及、突尼斯、利比亚和也门的独裁者。

“阿拉伯之春”的动荡承诺了民主复兴，但伊斯兰主义者的接管、军事政变和暴力分裂将这些希望变成了挫折。胜利是短暂的，像也门和利比亚这样的国家陷入了暴力和混乱。

叙利亚经历了更长时间和更血腥的冲突，现在正处于类似的十字路口。

分析人士表示，如果叙利亚的统治者采取排斥性的政策，忽视其公民的文化、宗教和民族多样性，他们注定会失败——就像被推翻的穆巴拉克后，已故的伊斯兰总统穆尔西在埃及所做的那样。

在穆尔西的案例中，他的分裂性宪法未能满足人民的多样化需求，导致他被军方推翻。分析人士补充说，这样的政策在叙利亚将激发国内抵抗，激怒邻国，并促使外国干预。

“一些内部和外部力量希望建立一个世俗国家，而宪法声明重申了国家的宗教-伊斯兰身份，声明伊斯兰法（沙里亚）将是立法的主要来源，”萨格尔说。“一个可能的妥协可以是类似于土耳其的模式——一个由伊斯兰党治理的世俗国家。”

卡内基国际和平基金会的穆阿舍尔表示，阿萨德的倒台应该对那些在叙利亚取代他的人发出警告。

他说沙拉必须决定是否采用使阿萨德脆弱并导致大规模逊尼派起义最终将其推翻的同一套策略 - 或者采取不同的路线。

穆阿舍尔说：“叙利亚的新统治者必须认识到，他们所取代的政权的残酷专制模式最终是不可持续的，任何基于排斥和铁腕统治的政治体制也是如此。”

“如果他们重新回到压制，他们将使叙利亚面临严峻的命运。”

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