独家:临时SEC负责人投票反对起诉马斯克 | 路透社
Chris Prentice
埃隆·马斯克在华盛顿特区国会山与参议院共和党会议成员共进午餐后离开,时间是2025年3月5日。纽约,3月24日(路透社) - 在共和党于1月接管美国证券交易委员会之前的几天,该机构的五位委员举行了闭门投票,决定是否起诉埃隆·马斯克。
自2022年以来,该机构一直在调查这位亿万富翁,作为即将上任的总统唐纳德·特朗普的密切盟友,他是否违反了证券法,因为他过晚披露了他在收购该公司之前购买Twitter(现称为X)股票的情况。通过路透社政治美国通讯获取每周的新闻和分析,了解美国政治及其对世界的影响。请在这里注册。
三位消息来源表示,包括共和党人赫斯特·皮尔斯在内的五位委员中有四位投了赞成票。第五位 - 共和党人马克·乌耶达,现在是SEC的代理负责人 - 投了反对票。
在4-1的投票结果之后的一周,SEC于1月14日对马斯克提起了诉讼。
投票的细节 - 包括乌耶达的异议 - 首次在此报道。
在投票前的几天,乌耶达向参与马斯克案件的执法人员施压,要求他们签署承诺,表示该案件不是出于政治原因,根据两位消息来源的说法。该努力首次由彭博新闻报道消息人士告诉路透社,工作人员拒绝签署承诺,因为这不是典型的SEC做法。两位消息人士表示,Uyeda和他的共和党同事Peirce对SEC希望穆斯克支付的金额表示异议——放弃1.5亿美元的所谓不当得利加上罚款。尽管如此,Peirce还是与三位民主党人一起投票支持起诉。
SEC的一位发言人拒绝就投票或穆斯克案件代表该机构和Uyeda发表评论。SEC还拒绝了路透社关于投票记录的公开记录请求。Peirce、穆斯克、他的律师和白宫没有回答路透社的问题。
根据美国法律,持有公司超过5%流通股的投资者必须在10天内披露该持股。穆斯克在2022年4月的披露使Twitter的股价飙升27%,超过了前一个收盘价。由于穆斯克的披露是在他购买后21天进行的,SEC表示,他能够以更低的价格购买更多股票,最终使他在收购Twitter时节省了1.5亿美元。Twitter的股东也已起诉穆斯克欺诈。## 调查意图
除了他披露的时机外,机构的调查人员还审查了他们是否能够证明他延迟提交的背后有任何意图,这可能导致更严重的指控,根据两位消息人士和一位了解调查的第三方的说法。
穆斯克表示,他在意识到自己误解了SEC披露规则后迅速披露了持股情况而且美国证券交易委员会最终没有提出任何指控,声称有意图。消息人士表示,这一调查方向以及马斯克的延迟增加了调查的时间。他同意在2022年接受两次证词,但随后拒绝第三次接受采访,这导致美国证券交易委员会请求法院强制他提供额外证词。2024年10月3日,他出庭,但这一年的拉锯战确保了此事无法在选举前得以解决。在提起诉讼的前一个月,即12月,美国证券交易委员会试图与马斯克达成和解。马斯克在社交媒体X上发布了他的律师亚历克斯·斯皮罗对当时的美国证券交易委员会主席加里·根斯勒的回应,称该机构给了他48小时的时间同意支付罚款以解决调查,否则将面临民事指控。双方没有达成和解。接受路透社采访的六位法律专家质疑为什么美国证券交易委员会花了这么长时间才提出延迟提交的案件。
“他们本可以在行为发生时更接近的时间提出,”曾在奥巴马总统和特朗普总统任内在美国证券交易委员会工作的摩西与辛格律师事务所合伙人霍华德·费舍尔说。“但在最后一刻提出——字面上来说——这失去了可信度。这对任何机构来说都是个问题,尤其是在处理如此明显的政治化问题时。”
尽管如此,有些人表示,根本不提起案件将引发对美国法律选择性执法的质疑。
“这当然不是世纪之违,但如果我们关心公平市场和公平执法,那么美国证券交易委员会作为一个独立性极强的机构,被视为退缩将是非常尴尬的,”纽约Dynamis律师事务所的罗伯特·弗伦奇曼说。
马斯克自2018年以来与证券交易委员会(SEC)发生争执,当时该机构因他在推特上发布已获得资金以将其电动车制造商特斯拉 (TSLA.O) 私有化的消息而起诉他。从那时起,马斯克多次嘲讽SEC,称其为“一个完全崩溃的组织。”根据周四的法庭文件,马斯克必须在4月4日之前对本案的传票作出回应。
特朗普发布了一项行政命令,指控SEC和其他机构在前总统乔·拜登任内进行政治动机的调查,并指示对过去四年的案件进行审查。SEC的发言人拒绝对此审查发表评论。
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