美国与乌克兰和俄罗斯的谈判中存在哪些问题？| 路透社

救援人员在乌克兰哈尔科夫的俄罗斯导弹袭击现场工作，时间是2025年3月7日，正值俄罗斯对乌克兰的攻击。路透社/维塔利·赫尼季/档案照片华盛顿，3月23日（路透社）- 美国官员将与来自乌克兰和俄罗斯的谈判代表在沙特阿拉伯会面，讨论提议的为期30天的能源基础设施袭击停火协议的细节，以及更长期的和平协议。

俄罗斯和乌克兰的谈判代表不会在同一个房间。基辅派遣的官员将于周日晚上与美国团队在利雅得会面。随后将于周一进行俄罗斯和美国谈判代表之间的会谈。路透社每日简报通讯提供您开始一天所需的所有新闻。请在这里注册。

美国总统唐纳德·特朗普上周与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基进行了交谈，以推动结束这场持续三年的乌克兰战争的努力。以下是俄罗斯、美国和乌克兰正在讨论的一些问题：

结束对能源基础设施的攻击

普京和特朗普上周达成一致，“和平的进程将从”对俄罗斯和乌克兰能源设施的攻击暂停30天开始，白宫表示。

这一狭义定义的停火很快被质疑，莫斯科表示乌克兰袭击了南俄罗斯的一处油库，而基辅则表示俄罗斯袭击了医院和住宅，并切断了一些铁路的电力供应。

泽伦斯基表示，基辅将制定一份可能受到部分停火影响的设施名单。他表示，这份名单不仅可能包括能源设施，还可能包括铁路和港口基础设施。

对能源基础设施袭击的暂停可能对莫斯科比基辅更有利，因为这将阻止乌克兰对俄罗斯石油设施进行远程打击，这是乌克兰对其敌人施加压力的关键方式。## 核电站

美国的一份声明表示，特朗普在与泽伦斯基的通话中建议，美国可以帮助运营并可能拥有乌克兰的核电站和能源基础设施。

泽伦斯基表示，他和特朗普讨论了俄罗斯占领的扎波罗热设施，这是欧洲最大的核电站。俄罗斯和乌克兰互相指责对方的行为使该电站面临事故风险。

泽伦斯基表示，如果该电站归还给乌克兰，基辅将准备讨论美国参与现代化该电站的事宜。

乌克兰在长期内将从重新控制该设施中受益，该设施在战争前占其总发电量的20%。

然而，泽伦斯基警告说，由于面临许多技术挑战，重新启动该电站将需要两年半的时间。行业消息人士表示，这还需要巨额投资。

黑海航运

克里姆林宫表示，普京对特朗普关于保护黑海航运，他们同意开始就此进行谈判。土耳其和联合国帮助调解了所谓的黑海粮食倡议，这是在2022年7月达成的一项协议，允许在战争期间安全出口近3300万吨乌克兰粮食穿越黑海。

俄罗斯在一年后退出了该协议，抱怨自己的食品和肥料出口面临严重障碍。

世界银行2024年4月的全球商品展望表示，尽管黑海航运存在风险，但俄罗斯和乌克兰仍然在没有重大问题的情况下向全球市场运输粮食。它还表示，黑海粮食倡议的崩溃造成的影响微乎其微。

囚犯交换

俄罗斯和乌克兰各交换了175名战俘，双方在周三表示，俄罗斯还交出了另外22名重伤的乌克兰战俘，俄罗斯国防部称这是一个善意的举动。泽伦斯基将此次交换描述为同类中最大的之一，并表示这22名乌克兰人是“重伤的战士和那些因捏造罪名而遭受俄罗斯迫害的人”。

北约成员资格

普京表示，他希望乌克兰正式放弃加入北约的雄心。

乌克兰在其宪法中将加入北约定义为目标，并表示加入该集团将是其作为和平协议一部分所能获得的最佳和最有效的安全保障形式。

上个月，特朗普的副乌克兰特使约翰·科尔表示，美国并没有排除乌克兰潜在的 北约成员资格 - 或者谈判恢复到2014年前的边界 - 这与美国国防部长皮特·赫格塞斯前一天的评论相矛盾。赫格塞斯曾告诉乌克兰在布鲁塞尔的军事盟友，恢复乌克兰2014年前的边界是不现实的，美国并不认为基辅的北约成员资格是解决战争的方案之一，这引发了人们的担忧，即美国在谈判开始之前就已经做出了让步。

特朗普表示，他不相信俄罗斯会“允许”乌克兰加入北约。特朗普指责他的前任乔·拜登推动这一想法，尽管这一想法最早是由2008年的共和党总统乔治·W·布什支持的。

乌克兰的战后安全

由于北约成员资格不是一个迫在眉睫的前景，乌克兰正在寻求在任何和平协议中内置关于其长期安全的保障 - 但这与克里姆林宫对协议的期望相悖。

基辅及其在欧洲的支持者一致认为，确保其安全的关键是强大且不受限制的乌克兰军队。与此同时，莫斯科表示，和平协议的一个条件是减少乌克兰的军队。

英国和法国正在推动一个计划，创建一个 外军威慑力量，舰船和飞机将在和平协议签署后驻扎在乌克兰或其周边地区。关于该部队如何运作以及谁将参与的细节尚不清楚。但一些俄罗斯官员表示，他们无法接受这样的力量。

西方制裁，选举

普京表示他希望 西方制裁 放宽，并在乌克兰举行总统选举。基辅自2019年以来由于战时戒严法没有举行任何选举，该法禁止举行选举。乌克兰官员还表示，在战争期间举行选举在实践中是不可能的。

乌克兰官员表示，他们是一个主权国家，莫斯科无权决定他们何时举行选举。

美国在拜登的领导下对俄罗斯进行了广泛的制裁努力。这些措施包括旨在限制其石油和天然气收入的措施，包括对俄罗斯石油出口设定每桶60美元的上限。

自特朗普在1月重新掌权，誓言实现乌克兰和平以来，消息人士告诉路透社，他的政府一直在研究如果莫斯科同意结束战争，如何放宽制裁的方式。然而，本月特朗普也提出了对俄罗斯实施 大规模银行限制和关税 的可能性，直到实现和平。## 俄罗斯控制的领土

俄罗斯希望控制其声称拥有的四个东部乌克兰地区的全部，以及2014年夺取并吞并的克里米亚半岛。

俄罗斯《生意人报》援引参加周二与普京举行的私人商业活动的匿名消息人士称，他希望美国 正式承认四个地区 - 卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热和赫尔松 - 作为俄罗斯的一部分，以及克里米亚。乌克兰表示，它已经认识到无法通过武力收复一些被占领的乌克兰领土，并且必须随着时间的推移通过外交手段归还。然而，基辅表示，它永远不会承认俄罗斯对乌克兰领土的主权。

特朗普的国家安全顾问迈克·沃尔茨在周日被问及美国是否会接受一个允许俄罗斯保留乌克兰领土的和平协议。他回答说：

“我们必须问自己，这符合我们的国家利益吗？这是现实吗？……我们会把每一个俄罗斯人赶出乌克兰的每一寸土地吗？”

乌克兰自然资源

基辅和华盛顿一直在讨论一项协议，根据该协议，美国将从乌克兰自然资源的开发中获得财务回报，特别是用于制造电子产品的稀土。在上个月底特朗普与泽连斯基之间的一次灾难性白宫会议后，达成协议的努力受阻。特朗普在3月21日表示将很快签署关于稀土的协议。除此之外，乌克兰的天然气基础设施可能引起白宫的兴趣。乌克兰拥有世界第三大地下天然气储存能力。它最终可能从美国进口液化天然气，储存后再向寻求替代俄罗斯天然气的欧洲国家运输。* 建议主题：

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