特朗普的监管冻结如何扰乱美国渔业 | 路透社

总统唐纳德·特朗普宣布的为期60天的法规冻结给一些依赖国家海洋和大气管理局（NOAA）设定捕捞配额和开放季节的大西洋渔船队带来了混乱和不确定性。克里斯·查农和约翰·安斯沃斯在罗德岛的朱迪斯角从商业渔船希望号和悉尼号上卸下比目鱼和鲽鱼。路透社/布赖恩·斯奈德总统唐纳德·特朗普的监管冻结给一些盈利丰厚的美国渔业注入了混乱和不确定性，增加了东海岸鳕鱼和黑线鳕渔船季节开始延迟的风险，并导致大西洋蓝鳍金枪鱼的过度捕捞，路透社通过与行业团体和联邦政府员工的访谈得知。美国3200亿美元的渔业依赖于联邦政府的一个部门，即国家海洋和大气管理局，来管理沿海渔业。根据1976年的法律，NOAA的国家海洋渔业服务处与联邦政府科学家和当地渔民协商，制定45个渔业的管理计划，设定配额并确定渔季的开始和结束。

特朗普在1月20日宣布的为期60天的法规冻结打乱了这些渔业的这一过程，延迟了关键会议，并导致对新规则发布的混乱，路透社的采访显示。

根据马萨诸塞州的一位立法者以及行业团体和联邦政府员工的说法，这一冻结导致北卡罗来纳州水域的大西洋蓝鳍金枪鱼过度捕捞，这可能意味着当鱼类在今夏进一步北迁时，纽约和新英格兰渔民的配额将减少。

“现在有很多混乱，无论是内部还是外部，”缅因州海岸渔民协会的执行董事本·马滕斯说，这是一个行业团体。“我接到渔民的电话，询问将会发生什么。”

无人机视角显示商业渔船——美国3200亿美元渔业的一部分——在罗德岛的朱迪斯角。 REUTERS/布赖恩·斯奈德在朱迪斯角展示的一张海报显示了当地商业渔业捕获的鱼类种类。 REUTERS/布赖恩·斯奈德大约163名试用员工——约占处理渔业的NOAA员工的5%——上个月被解雇，包括行政支持人员、鱼类生物学家和渔业管理专家，一名被解雇的高级NOAA员工告诉路透社。这些角色参与监管过程，从监测鱼类资源的健康到就年度捕捞规定提供咨询。

该机构在一封电子邮件中确认了冻结，但表示不会对路透社关于管理和人事问题的评论请求作出回应。“NOAA渔业正在遵守总统备忘录‘监管冻结待审查’，NOAA发言人瑞秋·哈格尔说。

白宫没有回应评论请求。

即使在冻结解除后可以发布新规定，开业延迟也会对行业产生影响，尤其是依赖迁徙鱼类或经营小型船只的渔民。

季节的变化对渔民来说可能是“成败关键”。在这里，航拍视角展示了一艘商业渔船在朱迪斯角离港。 路透社/布赖恩·斯奈德## ‘成败关键’

“如果捕鱼的机会窗口缩小或发生重大变化，这可能会使渔业成败，”霍马鲁斯战略公司的负责人诺亚·奥本海姆说，该公司为全国的商业渔民和组织提供咨询。

路透社采访了两个行业团体和13名国家海洋和大气管理局（NOAA）的员工，他们描述了由于监管延误和裁员而造成的影响，从阿拉斯加到大西洋。

12名NOAA员工在3月17日被解雇并恢复工作以响应法院命令，尽管他们被置于行政休假状态。

鱿鱼渔业的联邦管理人员应该被削减，没有他们，我们什么时候知道季节何时开放？他们什么时候决定捕获多少配额？

商业渔民约翰·艾因斯沃斯

特朗普政府已告知所有联邦机构提交进一步裁员的计划。

监管冻结对捕鱼季节的影响以及NOAA渔业部门裁员的范围尚未被报道。

对美国渔船队的影响，雇佣了39,000名商业渔民，是暂停联邦政府法规和裁员如何影响美国经济广泛领域的一个例子。

蓝鳍金枪鱼在本月的中大西洋被过度捕捞因为国家海洋和大气管理局没有发布关闭渔业的规定在渔民在一月中旬填满配额后，根据马萨诸塞州民主党代表比尔·基廷发给国家海洋和大气管理局的两封信。基廷最初试图联系国家海洋和大气管理局的国会联络人，但由于那个人被解雇而失败，他第二次试图警告临时管理员也没有得到回应，他的办公室表示。

国家海洋和大气管理局最终在2月28日关闭了中大西洋渔业，因为捕捞配额的125%已被捕获。但纽约的蓝鳍渔民约翰·麦克穆雷表示，他不确定在6月他的捕捞季节开始时会有多少这种珍贵的鱼可供他捕捞*。*“我很难相信我们在纽约和新英格兰不会因此受到惩罚，”他说。

特朗普在他第一任期内将捕鱼和狩猎排除在监管冻结之外，但在他当前的政府中没有宣布这样的例外。

白宫表示，减少监管将有助于应对通货膨胀并推动就业增长。

‘没有渔业，就没有工作’

约翰·艾因斯沃斯是一位自1990年以来一直在罗德岛附近捕捞鱿鱼和其他鱼类的商业渔民，他表示他担心混乱的捕捞方式可能会消灭渔业资源。“鱿鱼渔业的联邦管理者应该被削减，没有他们，我们什么时候知道季节何时开放？他们什么时候决定捕获多少配额？”他问道。

商业捕鱼船Hope和Sydney的船长约翰·艾因斯沃斯表示，鱿鱼渔民担心在特朗普的监管冻结和国家海洋和大气管理局（NOAA）裁员后，谁将监管鱿鱼捕捞。路透社/布赖恩·斯奈德根据新英格兰渔业管理委员会（一个顾问团体）的说法，一些新英格兰的渔业预计由于监管过程的延误而晚些开放。

东北地区价值4100万美元的底鱼渔业，包括鳕鱼、黑线鳕和比目鱼，预计将错过传统的5月1日开业日期，除非NOAA或商务部长采取紧急行动，缅因州海岸渔民协会的马滕斯告诉路透社。

新英格兰价值4亿美元的扇贝产业的一小部分也面临在4月1日仅部分开放的情况。马滕斯表示，此时，发布新规可能要到4月底。

渔业开业延迟意味着渔民的捕鱼时间减少，船员的工作减少，以及送往市场的鱼减少，阿拉斯加长线渔民协会的执行董事琳达·贝恩肯说。

“没有渔业就意味着没有工作，”她说。

阿拉斯加的黑鳕鱼（或称黑鱼）和比目鱼渔业将在3月20日按时开放，但这仅是在阿拉斯加共和党参议员丽莎·穆尔科斯基直接与商务部长霍华德·卢特尼克交谈后，她在X上表示。贝恩肯参与了这一努力，她说NOAA工作人员在周末加班完成了规则制定过程，以便季节能够开放。

如果这些配额没有得到维护、监管和通过NOAA的渔业评估进行监测，情况将变得一片混乱，你会发现现有的鱼类资源被耗尽。

克里斯托弗·威利，渔民和餐厅老板

由于渔业管理委员会会议的干扰，太平洋沿岸的鲑鱼捕捞季节的准备工作也落后于计划，一位NOAA员工表示。

鱼类生物学家丽贝卡·霍华德在2月27日被阿拉斯加渔业科学中心解雇时，正在准备贝类、鳕鱼和底栖鱼类的种群调查。这些数据有助于设定鱼类和螃蟹的配额，以确保可持续捕捞。

这样的渔业评估对像克里斯托弗·威利这样的渔民至关重要。他说，渔民无法自行进行监管。

“你需要联邦政府来做这件事，”威利说，他是罗德岛海岸布洛克岛的一名包船渔夫和餐厅老板。“如果这些配额没有得到维护、监管和通过NOAA的渔业评估进行监测，情况将变得一片混乱，你会发现现有的鱼类资源被耗尽。”

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