美国当局提出计划重塑对外援助，显示备忘录 | 路透社

华盛顿，3月20日（路透社）——特朗普政府准备了一项提案，旨在重塑华盛顿分配数十亿美元外援的结构，依据一份内部备忘录，该备忘录要求对被评估为与美国地缘政治利益更为一致的领域提供更少的资金。

路透社看到的提案是在总统唐纳德·特朗普和亿万富翁埃隆·马斯克的前所未有的压力下提出的，他们希望缩减联邦政府的规模，他们认为联邦政府不当使用纳税人的钱用于不促进美国利益的事业。

特朗普在上任的第一天就宣布暂停所有美国的外援，为期90天。这一行动以及随后的工作中断决定，暂停了美国国际开发署（USAID）在全球范围内的许多项目，影响了拯救生命的食品和医疗援助的交付，使全球人道主义援助努力陷入混乱。

美国国际开发署本身在很大程度上被解散，其大部分员工被休假或解雇，超过80%的补助金被终止。

备忘录认为，目前美国的外援结构过于宽泛，成本过高，未能减少某些国家对美国援助的依赖。它表示，资金应以更为严格的战略重点进行分配。

“该提案提出了一种重新思考的美国国际援助结构和一套操作原则，承诺为美国带来可衡量的回报，同时展现美国的影响力，增强我们的国家安全，并与全球竞争对手（包括中国）展开斗争，”备忘录中写道。

内部备忘录将发送给美国国务卿马尔科·鲁比奥进行审查，一位熟悉该文件的消息人士表示。该备忘录首次由《政治》报道。

虽然尚不清楚提案中将采用多少内容，但它代表了特朗普政府打算如何过渡USAID的最详细审查之一，USAID是由民主党总统约翰·F·肯尼迪于1961年创建的组织。

该提案预计将取消近二十个USAID办公室，并将该机构的名称更改为美国国际人道主义援助局。

有限的任务

新机构“专业化”将并入国务院，其任务将限于人道主义援助、灾难响应、全球健康和粮食安全。

还提议将任何“政治导向的项目”，如促进民主、宗教自由和女性赋权，转移到国务院直接处理。

当被问及备忘录时，国务院的一位发言人表示：“我们致力于实施特朗普总统和鲁比奥国务卿的外交政策目标，尽可能创新、灵活和专注。”

周二，一名联邦法官阻止马斯克和政府效率部继续关闭USAID，称他们关闭该机构的努力可能违反美国宪法。

目前尚不清楚这一决定将如何影响USAID的运营，或是否会导致其某些员工的重新聘用。该机构的新领导人，其中一些本周宣誓就职，已在周三通过USAID内部发送的电子邮件中确定了未来几个月的下一步计划。

根据路透社看到的电子邮件，其中一个主要优先事项是管理大约1,000个正在进行的人道主义援助项目，这些项目拯救生命。

“我们致力于确保正在进行的项目保持运作，并能够满足有需要的受益者，”他说。

其他优先事项是确保美国国际开发署（USAID）人员在过渡期间的“安全、尊严和生产力”，并与国会和鲁比奥合作，制定美国国际开发署如何移交给国务院的愿景。

（报道：拉斐尔·萨特，达芙妮·普萨莱达基斯和胡梅拉·帕穆克）

（翻译：圣保罗编辑部）

路透社

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