欧盟因担心俄罗斯和对美国的担忧,提议加强共同防御 | 路透社
Andrew Gray,Lili Bayer
布鲁塞尔,3月19日(路透社) - 欧洲应该进一步增加军事开支,共享资源进行联合防御项目,并购买更多欧洲武器,根据周三提出的欧盟计划,这一计划是由于对俄罗斯的恐惧和对美国保护未来的疑虑所推动的。
欧盟的执行机构欧洲委员会在一份关于防御的白皮书中提出了这些建议,旨在确保到2030年欧洲拥有“强大而足够”的防御姿态。
欧盟外交政策负责人卡贾·卡拉斯在布鲁塞尔对记者表示:“国际秩序正在经历自1945年以来前所未有的变化。这是欧洲安全的关键时刻。”
卡拉斯表示,俄罗斯的经济处于“全面战争模式”,其联邦预算的40%用于军队。
她补充道:“无论乌克兰和平谈判如何进行,这都是对长期侵略计划的长期投资。”
自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来,欧盟国家已经开始加强自身防御。在2021年至2024年期间,国防开支增加了超过30%。
但由于美国总统唐纳德·特朗普与俄罗斯的接近以及美国警告欧洲安全不再是华盛顿的主要目标,这些努力变得更加紧迫。
欧盟国防专员安德留斯·库比柳斯表示:“4.5亿欧盟公民不应该依赖3.4亿美国人来保护我们免受1.4亿俄罗斯人的攻击,而这些俄罗斯人无法击败380万乌克兰人。”
“我们真的可以做得更好。是时候承担起捍卫欧洲的责任了。”
防御漏洞
该文件敦促欧洲弥补在空中防御和反导、炮兵、弹药和导弹、无人机、军事运输、人工智能、网络战争和基础设施保护等领域的“能力漏洞”。
该文件的草案上周泄露,提议欧盟国家迅速共同调配资源以弥补不足,包括通过由各国政府定义并受益于欧盟财政激励的欧洲共同利益防御项目。
莫斯科谴责欧盟的军备推动是基于“虚构历史”的对俄威胁的战争挑衅,这些言论并没有安抚欧洲领导人,因为俄罗斯在入侵乌克兰之前也发表过类似声明。
欧盟的文件包括本月初提出的增加各国国防支出的建议。
其中包括一项计划,要求委员会借款1500亿欧元以向各国政府的防御项目提供贷款,并放宽欧盟关于公共财政的规定,委员会表示这可能动员其他6500亿欧元。
国防政策传统上是各国政府和北美与欧洲安全联盟——北约的职权范围。
但是,欧盟近年来在防务方面的参与越来越多,《白皮书》建议向更具泛欧洲色彩的方式进行根本性转变。
许多欧盟政府对此表示支持。但其运作方式可能会引发关于谁应该拥有决定共同项目的权力、谁应该领导这些项目以及如何为其融资的激烈辩论。
该文件的提案需要获得该集团国家政府的批准,并且在某些情况下,还需要欧洲议会的批准才能成为法律。
在文件中,欧洲委员会建议可以代表欧盟成员国作为“中央采购机构”进行行动,但一些欧盟首都已经表现出抵制,因为他们希望将决策权掌握在政府手中。
该文件指出,委员会还将致力于在欧盟范围内建立真正的防务装备市场,简化和协调相关规范。
这些措施旨在减少欧洲防务工业的碎片化,许多制造商为不同的政府生产不同的武器系统。
例如,欧洲有19种不同的主战坦克,而美国只有一种,欧洲有17种鱼雷,而美国只有两种,根据麦肯锡的分析。
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