独家：美国暂停部分反制俄罗斯破坏活动的努力，特朗普与普京关系日益密切 | 路透社

在这张于2024年4月23日拍摄的插图中，可以看到美国和俄罗斯国旗前的LAN电缆。路透社/Dado Ruvic/插图纽约/柏林，3月19日（路透社） - 几个美国国家安全机构已停止对抗俄罗斯破坏、虚假信息和网络攻击的协调努力，减轻了对莫斯科的压力，因为特朗普政府推动俄罗斯结束在乌克兰的战争。

前总统乔·拜登去年命令他的国家安全团队建立工作组，以监测这一问题，因美国情报部门警告俄罗斯正在加大对西方国家的阴影战争。

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该计划由总统的国家安全委员会（NSC）主导，涉及至少七个国家安全机构与欧洲盟友合作，破坏针对欧洲和美国的阴谋，七位参与工作组的前官员告诉路透社。

在总统唐纳德·特朗普就职之前，他的过渡政府曾被拜登官员简报有关这些努力，并被敦促继续监测俄罗斯的混合战争活动，前美国官员表示。

然而，自特朗普于1月20日就职以来，许多工作已陷入停滞，十一位现任和前任官员表示，他们都要求匿名以讨论机密事务。路透社首次报道了拜登政府努力的全部范围，以及多个不同的美国机构如何暂停了对该问题的工作。

国家安全委员会与欧洲国家安全官员之间的定期会议已未安排，国家安全委员会也停止了在美国各机构之间正式协调工作，包括与联邦调查局、国土安全部和国务院的合作，现任和前任官员表示。

路透社无法确定总统是否已命令政府停止所有监测和打击俄罗斯活动的工作，是否各机构仍在努力招聘额外人员，或者他们是否在独立于白宫做出自己的政策决定。

一些参与工作组的官员表示，他们担心特朗普政府尽管有情报警告，但仍在降低该问题的优先级。这一变化是在拜登政府启动的其他以俄罗斯为重点的项目解散之后发生的。

联邦调查局上个月结束了针对包括俄罗斯在内的外国对手干预美国选举的努力，并将负责该问题的国土安全部工作人员休假。司法部也解散了一个负责查封俄罗斯寡头资产的团队。

白宫尚未告知之前参与该工作的职业官员是否会重新建立跨机构工作组，现任美国官员表示。

目前尚不清楚美国在多大程度上仍在与欧洲盟友分享与破坏活动相关的情报。英国政府官员表示，美国与英国政府之间的常规情报共享仍在继续。

当被问及关于协调努力暂停的评论时，白宫将此事交给国家安全委员会。

国家安全委员会发言人布莱恩·休斯表示，该委员会“与相关机构协调，以评估和阻止对美国人构成的威胁。”

他说：“特朗普总统已经明确表示，任何对美国的攻击都将遭到不成比例的回应。”

一位北约的美国高级官员表示，美国仍在与其盟友就此问题进行协调，但拒绝提供更多细节。中央情报局、联邦调查局和国务院均拒绝发表评论。

欧盟外交与安全政策发言人安妮塔·希珀在被问及一些情报共享会议暂停时表示，她没有具体信息可以分享。她表示，欧盟正在与北约协调，以应对混合威胁，这些威胁涵盖了从对关键基础设施的物理破坏到虚假信息活动的所有内容。

对欧洲的新政策

跨机构努力的暂停正值特朗普颠覆美国对欧洲和乌克兰的政策之际，这引发了一些现任和前任美国及欧洲官员的担忧，担心乌克兰可能被迫接受对俄罗斯有利的停火。

在最近几周，特朗普发表了一些看似偏向俄罗斯的言论和政策举措，这引发了民主党和一些共和党的批评。但总统辩称，乌克兰的冲突有可能升级为第三次世界大战，与俄罗斯改善关系符合美国的战略利益。

普京同意了特朗普周二提出的关于俄罗斯和乌克兰的提议停止攻击彼此的能源基础设施30天，克里姆林宫在领导人之间进行长时间电话讨论后表示。一些分析人士告诉路透社，减少对抗莫斯科混合战争战术的工作将对美国构成危险。

“我们选择对可能针对我们的战争行为视而不见，”美国企业研究所的外交和国防政策研究主任科里·沙克说，这是一家位于华盛顿的智库，他一直对特朗普与普京的接触持批评态度。对特朗普与普京的接触持批评态度。在过去三年中，俄罗斯在欧洲国家招募罪犯进行破坏活动，包括纵火、企图暗杀和在货运飞机上安放炸弹。西方情报官员告诉路透社，俄罗斯还利用影响力活动和网络行动来削弱对乌克兰的支持。

情报官员表示，俄罗斯的破坏行为在2024年底有所下降，但警告说，他们预计莫斯科将在西方对乌克兰的支持持续的情况下继续其混合战争。

当被问及华盛顿在追踪其混合战争活动方面的一些工作暂停时，克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫表示，特朗普政府试图摆脱“所有无效、腐败和不可信的东西”，他表示这是“可以理解的”。

他补充说，西方指控俄罗斯在美国和欧洲进行破坏活动是“空洞和短暂的”，并没有得到证实。

影子战争

三年前，俄罗斯军队越过乌克兰边界后，莫斯科的情报机构发起了一场旨在削弱美国主导的支持基辅抵抗的努力的影子战争，六名西方情报和国家安全官员告诉路透社。自从俄罗斯三年前发起全面入侵以来，国会已批准对乌克兰提供1750亿美元的援助。

莫斯科对西方的报复努力在2024年春季升级，发生了包括在伦敦一家与一名乌克兰出生的商人有关的仓库纵火袭击在内的纵火事件。六名个人因该袭击在英国法庭被控加重纵火罪；至少其中两人承认接受来自外国情报服务的付款。审判定于在六月开始。为了应对这一上升趋势，拜登指示他的国家安全机构增加与欧洲的情报共享，并成立工作组以打击俄罗斯的行动，确保攻击不会发生在美国，前美国官员表示。美国情报官员与国内执法部门合作，评估莫斯科的意图不仅是针对全球的俄罗斯异议人士，还包括其他平民，包括那些帮助乌克兰战争努力的人。

美国警告德国，俄罗斯试图暗杀莱茵金属公司的首席执行官，该公司是一家德国制造商，其武器正在被乌克兰使用，两名前高级美国官员表示。德国执法部门中断了计划。莱茵金属公司拒绝发表评论。到夏末，国家安全委员会与欧洲国家安全官员召开了面对面和虚拟会议，以分享有关欧洲阴谋的情报并协调调查，四位前美国高级官员表示。

这导致了针对破坏袭击的联合计划，包括逮捕程序和对被定罪者提出更长监禁时间的提议，四位前美国高级官员表示。

美国和英国在2024年底起草的一份备忘录提倡，除了其他措施外，欧洲国家的执法机构应更紧密合作，以追踪进行破坏活动的犯罪网络。它还提议欧洲政府减少在莫斯科的外交存在，以迫使俄罗斯减少其在欧洲大使馆的人员，两个美国高级官员表示。

其中一些措施仍在欧洲国家之间讨论中，一位前美国高级官员表示。英国驻华盛顿大使馆未回应评论请求。

与其西方盟友相比，特朗普政府目前正在与莫斯科谈判，讨论增加俄罗斯在华盛顿的外交存在，一位现任美国高级官员表示。白宫未对有关备忘录或可能增加俄罗斯外交存在的举动作出回应。

美国机构，包括网络安全和基础设施安全局（CISA），多年来一直追踪俄罗斯的影响力行动和对美国关键基础设施的勒索软件攻击。在拜登任内，顶级网络安全官员领导一个跨机构团队，与欧洲国家分享俄罗斯试图影响地方选举的情况以及如何阻止莫斯科对国家安全系统的攻击，一位前美国高级官员表示。

罗马尼亚总统选举第一轮中，极右翼、亲普京候选人卡林·乔治斯库的胜利在11月被该国宪法法院宣布无效，此前解密的罗马尼亚情报报告显示可能存在俄罗斯干预——这一决定遭到特朗普副总统JD·范斯的批评。乔治斯库和莫斯科否认任何干预。

CISA副助理秘书特里西亚·麦克劳克林告诉路透社，该机构已对在其选举安全团队中处理虚假信息和错误信息的人员进行了行政休假，但没有进一步说明。

麦克劳克林表示，CISA“仍然致力于应对对美国关键基础设施的所有网络威胁，包括来自俄罗斯的威胁。”

对祖国的威胁

在拜登政府合作的另一个例子中，政府派遣了来自国务院和其他机构的团队，帮助欧洲国家调查几条重要海底电缆的损坏情况。

其中一个团队在芬兰扣押了一艘涉嫌在波罗的海海底拖锚故意损坏电缆网络的油轮后，于12月前往哥本哈根提供帮助，一位前任和一位现任美国高级官员表示。

这艘油轮Eagle S被西方情报官员认为属于俄罗斯用来规避石油制裁的阴影舰队。俄罗斯否认其参与了一系列电缆事件。一些西方情报和国家安全官员警告称，没有确凿证据表明莫斯科对所有最近的电缆切割事件负有直接责任。

在2024年中期，美国机构收集到情报，表明俄罗斯可能会在美国领空上对货运或客运飞机引爆一种燃烧装置，这引发了美国的警觉，多位前官员告诉路透社。

“这在心理上几乎是一个与在欧洲进行破坏活动造成财产损失的威胁截然不同的威胁，”一位前高级美国官员说。“击落飞机是一个完全不同的类别。”

虽然没有明确证据表明莫斯科制定了在美国境内发动攻击的计划，但联邦调查局和国土安全部制定了策略，要求国内机构加强对进入美国的货物的筛查。

美国官员对此非常担忧，以至于拜登指示他的国家安全顾问杰克·沙利文和中央情报局局长比尔·伯恩斯警告普京及其高级助手，如果这种行动继续，特别是在美国境内，华盛顿可能会将俄罗斯列为支持恐怖主义的国家——这一称号将进一步使其经济与世界隔绝。

《纽约时报》首次报道了拜登官员与克里姆林宫之间的会议。

自那时以来，根据三位西方情报官员的说法，美国境内没有发生攻击，而欧洲的破坏活动数量在2024年底有所下降，他们将这一变化至少部分归因于西方政府的警惕和欧洲与美国之间的协调。

尽管如此，多位西方情报官员表示，他们评估认为，只要美国和欧洲继续支持乌克兰，俄罗斯将继续其行动。

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