分析：金砖国家的气候领导力依赖于治愈内部深刻的分歧 | 路透社

伦敦，3月10日（路透社） - 金砖国家在气候领导力方面的雄心，基于上个月在联合国关于自然的谈判中取得的成功，依赖于各国克服脆弱的政治和根深蒂固的财政分歧。

随着美国退出全球应对气候变化的努力，并普遍将重点转向促进国内利益，巴西、俄罗斯、印度、中国和南非——统称为金砖国家——在今年的高层会议中处于影响结果的有利位置。

他们通过提出一份文本草案，确保在2月份于罗马举行的COP16谈判中达成协议，从而确立了自己的信誉，据路透社的十多个消息来源称，这可能释放数十亿美元以帮助遏制生态系统的破坏。

“现在金砖国家能够以这种方式团结起来，这将影响我们今后在其他平台上的讨论，”南非林业、渔业和环境副部长纳伦德·辛格说。

南非今年作为G20主席国提升了其形象，而金砖国家的另一个成员巴西则准备在11月主办COP30气候谈判。

巴西在COP16的首席谈判代表玛丽亚·安赫莉卡·伊克达表示：“金砖国家可以填补目前在多边谈判中需要填补的空白。”

哥伦比亚的苏萨娜·穆哈马德，COP16自然谈判的主席，表示金砖国家正在为成为“桥梁建设者”而定位。

“他们正在努力创造这种平衡，以代表全球南方面对在美国、意大利和阿根廷出现的极右翼政府，”她说。

“我理解有很多国家想要加入金砖国家，因为这是一种方式，如果你必须面对像美国这样的事情，就不会感到孤单。”

一位在谈判中出席的英国官员在匿名的情况下表示，其他国家需要考虑金砖国家更强硬的做法对全球机构意味着什么。

各异的集团

但是为了让金砖国家能够帮助填补特朗普总统领导下美国留下的空白，它需要处理内部在政治和金融上的分歧。

该集团拒绝承担捐助国的官方财务义务可能成为一个障碍，伦敦经济学院的著名政策研究员蒂莫·莱特尔表示。

迄今为止，金砖国家一直抵制发达国家要求其分担财务责任的要求，这使得在联合国气候融资谈判和即将在西班牙塞维利亚举行的发展融资谈判中寻求妥协变得复杂。

根据经济合作与发展组织的数据，在2022年与生物多样性相关的258亿美元融资中，几乎四分之三来自五个来源：欧盟机构、法国、德国、日本和美国。

金砖国家之间的国家利益分歧，俄罗斯希望维持其化石燃料销售，而巴西则在COP30上敦促各国更快地实现脱碳，也可能成为摩擦点。

“他们在发展阶段和排放轨迹上截然不同，”亚洲协会中国气候项目主任李硕说。

“将他们联系在一起的是地缘政治的愿望，这引出了他们是否能够达成一致提出积极议程的问题。”

分析人士表示，6月在波恩举行的会议将是检验该集团团结的一个测试，届时各国将开始确定在COP30上的谈判立场。

6月在塞维利亚举行的发展融资会议也可能至关重要，届时部长们将讨论全球可持续发展目标和国际金融体系的改革进程。

“这将是金砖国家推进其改变全球秩序目标的完美切入点，并在全球金融体系中拥有更强声音，”莱特说。“美国的新立场几乎是一个礼物。”

在短期内，金砖国家可能会重新提出在全球环境基金（GEF）管理中获得更多发言权的要求，该基金拨付了全球生物多样性融资的大部分。

GEF的改革是一个重点，因为富裕国家削减发展支出，并要求富含自然资源的国家在保护亚马逊等生态系统方面做出更多努力。

“这是一个问题，因为我们并没有获得更多资金用于自然和生物多样性，而是一些国家在更新其核武器或购买更多武器，”巴西的池田说。

“与此同时，他们对我们这些生物多样性丰富的国家提出了越来越多的义务。”

((翻译 文章 圣保罗))

路透社 西班牙

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